「國會與司法同步改革」記者會新聞輯要20130926
「國會與司法同步改革」記者會 新聞稿20130925
2013.9.25 台灣競爭力論壇
http://tcf.tw/index.php?option=com_content&view=article&id=4851:2013-09-25-06-19-37&catid=78:latest-news&Itemid=585
台灣競爭力論壇2013年9月25日(三)於立法院請願室舉辦「國會與司法同步改革」記者會。本次記者會的主持人為台灣競爭力論壇理事長彭錦鵬,與談人邀請到:台灣經濟研究院董事邱毅、產經建研社理事長洪奇昌、台灣大學政治系教授張亞中、知名政論家郭正亮,以及台灣競爭力論壇執行長謝明輝。
彭錦鵬指出,立法院長王金平司法關說案件發生後,政壇動盪不安,行政運作、國際關係、年金改革等發展,亦接受到牽連,而此事亦彰顯出國會、司法改革已迫在眉睫。彭錦鵬希望,為了不希望過去的努力在未來的2到3年成為泡影,國家競爭力因此流失,司法能盡速做出判決,使事件趕緊落幕。
郭正亮觀察馬王政爭,認為問題核心在於朝野協商已發展為密室政治,國會與司法體制皆有待改革。為此,郭正亮建議,朝野協商須全程透明化。另一方面,郭正亮亦指出,朝野應合作並推動國會改革,限縮朝野協商的權力,也就是僅能討論與整合委員會的提案,不能享有額外提案權,如此才能使委員會的職權與專業獲得能有效的發揮。另外,郭正亮也建議,立法院的司法委員會應成立調閱委員會,調查特偵組處理關說案的過程,並且他也呼籲,特偵組亦應將調查內容與結果對外公布,且也應檢討檢察官濫訴的問題。
邱毅指出,九月政爭充分反映出國會與司法的改革,已迫在眉睫。邱毅建議,朝野協商的過程應對外公開,受到公民與社會的監督,才能打破政治密室交易的疑慮。另外,在整起案件中,由於不分區立委背後仍存有選票機制,且國會議長由立法委員投票來選舉,因此應思考不分區立委是否能擔任國會議長?黨是否有權干預憲政體制?馬總統是否有權力,運用黨主席的身分,以黨紀有國會議長身分的黨員,進而拉下其國會議長的寶座,干涉憲政體制立法權的運作。另外,有關於監聽權的濫用,因監聽的範圍與人員,通常只會越滾越多,如何規範司法監聽以及檢察官的職權,也使我們必須敦促馬總統在進行司法改革的同時,應加強禁止檢察官濫權上訴。
洪奇昌指出,觀察整體司法關說疑雲,認為應強化立法院委員會的實質權力,且根據《大法官釋字第585字號解釋》,應強化立法院行使調查權的權力,也就是說,不能使黨團協商或朝野協商的職權凌駕於委員會之上,且應進行利益迴避。
除此之外,洪奇昌也指出,從行政院長江宜樺兩次前往立院皆無法上台的情形來看,已反應立法院太過強勢,每次遇到爭議型的事件,皆把高階行政官員綁在議會,且議事又空轉,如此恐流失國家競爭力。
張亞中表示,馬王之爭的原點與本質,是總統馬英九對於反關說的民主法治價值堅持,但是由於處理的手法不夠細緻,再加上民進黨的介入,使原本的價值堅持之爭,逐漸轉變為權力之爭。張亞中強調,姑且不論爭議本質產生如何的變化,行政院長及立法院長的立場衝突,已造成政務無法推動與憲政危機。為此,張亞中指出,若要解決此危機,必須要走大路,以憲政規範解決。張亞中認為,依照現有的憲法規範,可對行政院院長進行不信任投票,若不信任案通過,馬總統有兩種選擇,一是換掉行政院長,二是解散立院,重新改選。
謝明輝指出,總統馬英九身為國民黨黨主席,以捍衛司法正義要求立法院院長王金平去職,引發黨內的反對聲浪,國民黨榮譽主席連戰亦對此提出批評,極不利於黨內和諧與團結。面對現在時局紛擾,國家面臨國際各種因素及競爭,馬總統當務之急應是加強黨內團結。為求馬王和解,謝明輝提出以下建議:
一、 謝明輝呼籲,針對馬政府所推動之大法案,如核四公投、年金改革、服貿協議,王金平院長應如何發揮協調能力儘速通過,避免台灣社會繼續空轉。
二、 王金平院長應進行國會改革,避免密室協商,所有法案、預算應由立院各協商委員會負責。
三、 馬英九總統欲樹立司法改革,首先應為禁止檢察官濫訴,避免浪費司法資源及增加人民的痛苦。
四、 九月政爭對台灣是一場災難。馬王應合作,才能讓台灣繼續向前,國家競爭力得以提升。
台灣競爭力論壇呼籲,國會與司法同步改革
2013.9.25 新浪新聞中心
http://news.sina.com.tw/article/20130925/10735561.html
台灣競爭力論壇2013年9月25日(三)於立法院請願室舉辦「國會與司法同步改革」記者會。本次記者會的主持人為台灣競爭力論壇理事長彭錦鵬,與談人邀請到:台灣經濟研究院董事邱毅、產經建研社理事長洪奇昌、台灣大學政治系教授張亞中、知名政論家郭正亮,以及台灣競爭力論壇執行長謝明輝。
彭錦鵬指出,立法院長王金平司法關說案件發生後,政壇動盪不安,行政運作、國際關係、年金改革等發展,亦接受到牽連,而此事亦彰顯出國會、司法改革已迫在眉睫。彭錦鵬希望,為了不希望過去的努力在未來的2到3年成為泡影,國家競爭力因此流失,司法能盡速做出判決,使事件趕緊落幕。
郭正亮觀察馬王政爭,認為問題核心在於朝野協商已發展為密室政治,國會與司法體制皆有待改革。為此,郭正亮建議,朝野協商須全程透明化。另一方面,郭正亮亦指出,朝野應合作並推動國會改革,限縮朝野協商的權力,也就是僅能討論與整合委員會的提案,不能享有額外提案權,如此才能使委員會的職權與專業獲得能有效的發揮。另外,郭正亮也建議,立法院的司法委員會應成立調閱委員會,調查特偵組處理關說案的過程,並且他也呼籲,特偵組亦應將調查內容與結果對外公布,且也應檢討檢察官濫訴的問題。
邱毅指出,九月政爭充分反映出國會與司法的改革,已迫在眉睫。邱毅建議,朝野協商的過程應對外公開,受到公民與社會的監督,才能打破政治密室交易的疑慮。另外,在整起案件中,由於不分區立委背後仍存有選票機制,且國會議長由立法委員投票來選舉,因此應思考不分區立委是否能擔任國會議長?黨是否有權干預憲政體制?馬總統是否有權力,運用黨主席的身分,以黨紀有國會議長身分的黨員,進而拉下其國會議長的寶座,干涉憲政體制立法權的運作。另外,有關於監聽權的濫用,因監聽的範圍與人員,通常只會越滾越多,如何規範司法監聽以及檢察官的職權,也使我們必須敦促馬總統在進行司法改革的同時,應加強禁止檢察官濫權上訴。
洪奇昌指出,觀察整體司法關說疑雲,認為應強化立法院委員會的實質權力,且根據《大法官釋字第585字號解釋》,應強化立法院行使調查權的權力,也就是說,不能使黨團協商或朝野協商的職權凌駕於委員會之上,且應進行利益迴避。
除此之外,洪奇昌也指出,從行政院長江宜樺兩次前往立院皆無法上台的情形來看,已反應立法院太過強勢,每次遇到爭議型的事件,皆把高階行政官員綁在議會,且議事又空轉,如此恐流失國家競爭力。
張亞中表示,馬王之爭的原點與本質,是總統馬英九對於反關說的民主法治價值堅持,但是由於處理的手法不夠細緻,再加上民進黨的介入,使原本的價值堅持之爭,逐漸轉變為權力之爭。張亞中強調,姑且不論爭議本質產生如何的變化,行政院長及立法院長的立場衝突,已造成政務無法推動與憲政危機。為此,張亞中指出,若要解決此危機,必須要走大路,以憲政規範解決。張亞中認為,依照現有的憲法規範,可對行政院院長進行不信任投票,若不信任案通過,馬總統有兩種選擇,一是換掉行政院長,二是解散立院,重新改選。
謝明輝指出,總統馬英九身為國民黨黨主席,以捍衛司法正義要求立法院院長王金平去職,引發黨內的反對聲浪,國民黨榮譽主席連戰亦對此提出批評,極不利於黨內和諧與團結。面對現在時局紛擾,國家面臨國際各種因素及競爭,馬總統當務之急應是加強黨內團結。為求馬王和解,謝明輝提出以下建議:
一、 謝明輝呼籲,針對馬政府所推動之大法案,如核四公投、年金改革、服貿協議,王金平院長應如何發揮協調能力儘速通過,避免台灣社會繼續空轉。
二、 王金平院長應進行國會改革,避免密室協商,所有法案、預算應由立院各協商委員會負責。
三、 馬英九總統欲樹立司法改革,首先應為禁止檢察官濫訴,避免浪費司法資源及增加人民的痛苦。
四、 九月政爭對台灣是一場災難。馬王應合作,才能讓台灣繼續向前,國家競爭力得以提升。
解決憲政危機 學者:透過規範
2013.9.25 蘋果日報即時新聞
http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/politics/20130925/264322/%E3%80%90%E7%9F%AD%E7%89%87%E3%80%91%E8%A7%A3%E6%B1%BA%E6%86%B2%E6%94%BF%E5%8D%B1%E6%A9%9F%E3%80%80%E5%AD%B8%E8%80%85%EF%BC%9A%E9%80%8F%E9%81%8E%E8%A6%8F%E7%AF%84
【李英婷/台北報導】立法院長王金平捲入司法關說案,掀起馬王政爭之說,也掀起國會改革聲浪。台灣競爭力論壇今舉行記者會,關注國民黨抗告後續,前立委郭正亮認為,馬王合作已無空間,高院更裁機率高,馬英九總統可能逆轉勝。前立委邱毅卻表示,高院可能維持原假處分的裁定,而這形成馬王和解最好時機點。台大政治系教授張亞中則指出,解決憲政危機,不是取小道或私下和解,而是透過憲政規範解決。
不過,與會者皆認為現是檢討國會與司法改革的時機。郭正亮表示,要提高議事效率,必須限縮朝野協商的權利,只能就委員會提案做決定,而不能額外提案。邱毅則提出,除了朝野協商透明化,打破密室協商,也應思考不分區立委能否擔任國會議長?現是單一選區兩票制,與過去純粹由黨推派不同,即使不分區立委仍有選票基礎,更何況國會議長是所有立委票選,總統以黨主席身分撤銷議長黨籍,使其失去議長職位,這是史無前例,也是弔詭與矛盾。邱建議,應研擬在擔任國會議長期間凍結黨籍資格,不具黨員資格,確保中立與公正。
台灣競爭力論壇 籲馬王握手 改革國會司法
2013.9.26 中國時報
http://news.chinatimes.com/focus/11050105/112013092600093.html
【楊毅/台北報導】
立法院長王金平捲入司法關說案,意外掀起國會改革聲浪。台灣競爭力論壇執行長謝明輝昨天表示,9月政爭對台灣是一場災難,這段期間將因馬王之爭,導致議事空轉,重大政策及議題無法推動,恐嚴重削弱國家競爭力。呼籲馬英九總統和王金平應握手言和,進行國會與司法同步改革,才是國家之福。
台灣競爭力論壇昨舉行「國會與司法同步改革」記者會,探討馬王政爭之後,如何藉此契機推動國會及司法改革,打破密室協商、消除檢察官濫訴等問題。論壇理事長彭錦鵬表示,關說案發生後,引起政壇和社會動盪,更彰顯國會、司法改革迫在眉睫。
前民進黨立委郭正亮指出,要提升國會議事效率,必須限縮朝野協商權力,未來應回歸委員會專業,在協商時僅能就委員會提案做選擇,不能有額外提案權;且應比照一般委員會或院會,全程錄影錄音,才能讓制度更加透明化。
此外,他呼籲朝野應合作推動司法改革。立法院司法及法制委員會應成立調閱委員會,調查特偵組處理司法關說案的經過,並檢討檢察官濫訴問題,明定上訴僅限於一定刑期、一定罰金以上案件;另應明文規範檢察總長的指揮監督權、是否可向總統報告等,避免淪為打擊政治對手的工具。
前國民黨立委邱毅則說,朝野協商有存在必要,但目前確實也產生許多積弊。因此必須「將盒子打開,讓陽光照進來」,至少要讓檯面下的密室交易、政治分贓,限制在「可控制範圍」內。
邱毅強調,國會改革更重要的問題,應思考不分區立委能否擔任國會議長。在單一選區兩票制下,即使不分區立委仍有選票基礎,且國會議長更是由所有立委票選出來;總統以黨主席身分撤銷議長黨籍,使其喪失立委和院長資格,這是史無前例,更是非常弔詭、矛盾的情形。他建議應研擬在擔任國會議長期間凍結黨籍,以維持議事中立。
台大政治系教授張亞中則說,行政院長不接受立法院長的立場已經很清楚,閣揆江宜樺不應再出席由王金平主持的立法院;而立院應以「不信任投票」來支持王或江。如果倒閣案通過,馬總統將有兩個選擇:一是換行政院長;二是解散立院,重新改選。
台灣競爭力論壇 籲馬王握手 改革國會司法
2013.9.26 MSN新聞
http://news.msn.com.tw/news3350697.aspx
全文同上
台灣競爭力論壇 促破密室協商
2013.9.25 中央社
http://www.cna.com.tw/News/aIPL/201309250120-1.aspx
(中央社記者陳偉婷台北25日電)台灣競爭力論壇今天探討國會、司法改革,前民進黨籍立委郭正亮和前國民黨籍立委邱毅都說,應讓立法院朝野協商制度透明化。
台灣競爭力論壇上午在立法院舉行「國會與司法同步改革」記者會。台灣競爭力論壇理事長彭錦鵬說,立法院長王金平司法關說案件發生後,引起政壇動盪,彰顯國會、司法改革迫在眉睫。
與會的前民主進步黨籍立法委員郭正亮表示,朝野應合作推動國會改革,尤其應限縮朝野協商權力,朝野協商應只能討論、整合委員會提出的意見,不能有額外提案權,且應比照院會及委員會,全程錄音錄影。
他也說,立法院司法及法制委員會應成立調閱委員會,調查最高法院檢察署特別偵查組處理司法關說案過程,並檢討檢察總長監督權、特偵組權責。
前中國國民黨籍立委邱毅會中也說,朝野協商有存在必要,但必須讓陽光透進去,打破外界密室協商疑慮,且必須思考不分區立委是否適合擔任國會議長,黨的運作是否有權干預憲政,這是矛盾而弔詭的問題。
與會的台灣大學政治學系教授張亞中則說,無法靠地方法院層級的假處分來解決司法關說案引起的憲政危機,且無論法院裁判結果如何,都難以弭平兩造爭議,應循憲政途徑解決,如行政院長江宜樺不應再出席立法院院會,立法院可提出倒閣案。
台灣競爭力論壇執行長謝明輝表示,總統馬英九重視司法改革,首先應禁止檢察官濫訴,避免浪費司法資源及增加人民痛苦,也應建立濫權檢察官淘汰機制並設立監督監聽機制。
台灣競爭力論壇 促破密室協商
2013.9.25 自由時報
http://iservice.libertytimes.com.tw/liveNews/news.php?no=874303&type=%E6%94%BF%E6%B2%BB
全文同上
台灣競爭力論壇 促破密室協商
2013.9.25 中國時報
http://news.chinatimes.com/realtime/110101/112013092500654.html
全文同上
台灣競爭力論壇 促破密室協商
2013.9.25 大紀元
http://www.epochtimes.com/b5/13/9/25/n3971944.htm%E5%8F%B0%E7%81%A3%E7%AB%B6%E7%88%AD%E5%8A%9B%E8%AB%96%E5%A3%87–%E4%BF%83%E7%A0%B4%E5%AF%86%E5%AE%A4%E5%8D%94%E5%95%86.html
全文同上
台灣競爭力論壇 促破密室協商
2013.9.25
http://www.epochtimes.com/b5/13/9/25/n3971944.htm%E5%8F%B0%E7%81%A3%E7%AB%B6%E7%88%AD%E5%8A%9B%E8%AB%96%E5%A3%87–%E4%BF%83%E7%A0%B4%E5%AF%86%E5%AE%A4%E5%8D%94%E5%95%86.html
全文同上
台灣競爭力論壇 促破密室協商
2013.9.25 中央廣播電台
http://www.vft.com.tw/RtiNewsWeb/index_newsContent.aspx?nid=452568
全文同上
台灣競爭力論壇 促破密室協商
2013.9.25 蕃薯藤新聞
http://money.yam.com/news/cnabc/fn_news/201309/20130925774609.html
全文同上
台灣競爭力論壇 促破密室協商
2013.9.25 更生日報
http://www.ksnews.com.tw/newsdetail.php?n_id=0000472446&level2_id=127
全文同上
競爭力論壇討論政爭 熱議倒閣解僵局
2013.9.25 中評社
http://www.chinareviewnews.com/doc/1027/6/1/4/102761494.html?coluid=0&kindid=0&docid=102761494&mdate=0925120708
中評社台北9月25日電(記者 倪鴻祥)
馬王“9月政爭”持續發展,由台灣學者組成的台灣競爭力論壇今天上午召開“國會”與司法同步改革”記者會,廣邀藍綠學者進行討論,藍綠各有人分別看好馬王,但都同意“國會”朝野協商必需改革透明化,司法應加強改革。
這場記者會由台灣大學政治系副教授、台灣競爭力論壇理事長彭錦鵬主持,與談人包括國民黨前“立委”、台灣經濟研究院董事邱毅,民進黨籍前海基會董事長、產經建言社理事長洪奇昌,台大政治系教授、競爭力論壇國際戰略組召集人張亞中,民進黨前“立委”郭正亮,國民黨“立委”賴士葆,以及競爭力論壇執行長謝明輝等人。
郭正亮認為,這次政爭馬王已無合作空間,台灣高等法院撤銷台北地方法院原定、更為裁定的機率高,馬可能逆轉勝,王也沒有死忠部隊,地方影響也有限。郭強調朝野應藉此機會合作推動“國會”改革,改變密室朝野協商為全程透明監督,限制朝野協商權力,朝野也應合作司法改革。
邱毅認為,依高等法院過去的慣例,很可能駁回抗告或發回台北地院更裁,若真如此,應是馬王最佳和解機會;這次事件可利用機會探討不分區“立委”是否能擔任“立法院長”、朝野協商有存在必要,但也應改革避免密室協商;司法特別是非法監聽、檢察官濫權起訴監聽、濫權起訴、關說等情形應加強改革。
張亞中表示,馬王爭的原點與本質是馬英九對反關說的民主法治價值堅持,只是處理手法不夠細緻,但不論爭議本質如何變化,“行政院長”江宜樺與“立法院長”王金平的立場衝突已引發憲政危機,應該針對“行政院長”進行“不信任投票”,若不信任案通過,馬有二種選擇,一是換掉江,二是解散“立院”重新改選。
洪奇昌指出,不論是罷免或彈劾“總統”案都是高門檻,依照“憲法”賦予“立法院”的重要權力,就是對“行政院長”提不信任案,所以可以進行處理;“立法院”制度性的改革,其實可加強委員會的實質權力。
謝明輝表示,現在很不幸的,王金平有“國會”、媒體興論及民意的支持,“關說”一詞改被“政爭”取代,如果狀況延結續下去,國家競爭能力大受影響,國民黨也會分裂,馬可能變“僵屍“總統”,因此當務之急應是加強黨內團結,馬最好停止興訟、避免內耗,加強司法檢察官濫訴;王也應儘速通過重大法案避免國家空轉,加強“國會”改革避免密室協商。
馬王政爭掀起改革 邱毅:議長應凍結黨籍
2013.9.25 蘋果日報
http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/politics/20130925/264156/%E9%A6%AC%E7%8E%8B%E6%94%BF%E7%88%AD%E6%8E%80%E8%B5%B7%E6%94%B9%E9%9D%A9%E3%80%80%E9%82%B1%E6%AF%85%EF%BC%9A%E8%AD%B0%E9%95%B7%E6%87%89%E5%87%8D%E7%B5%90%E9%BB%A8%E7%B1%8D
【李英婷/台北報導】立法院長王金平捲入司法關說案,掀起馬王政爭之說,也掀起國會改革聲浪。台灣競爭力論壇今舉行記者會,關注國民黨抗告後續,前立委郭正亮認為,馬王合作已無空間,高院更裁機率高,馬英九總統可能逆轉勝。前立委邱毅卻表示,高院可能維持原假處分的裁定,而這形成馬王和解最好時機點。台大政治系教授張亞中則指出,解決憲政危機,不是取小道或私下和解,而是透過憲政規範解決。
不過,與會者皆認為現是檢討國會與司法改革的時機。郭正亮表示,要提高議事效率,必須限縮朝野協商的權利,只能就委員會提案做決定,而不能額外提案。邱毅則提出,除了朝野協商透明化,打破密室協商,也應思考不分區立委能否擔任國會議長?現是單一選區兩票制,與過去純粹由黨推派不同,即使不分區立委仍有選票基礎,更何況國會議長是所有立委票選,總統以黨主席身分撤銷議長黨籍,使其失去議長職位,這是史無前例,也是弔詭與矛盾。邱建議,應研擬在擔任國會議長期間凍結黨籍資格,不具黨員資格,確保中立與公正。
馬王政爭掀起改革 邱毅:議長應凍結黨籍
2013.9.25 udn政治肥皂箱
http://city.udn.com/3028/5013200
全文同上
張亞中:憲政危機浮現 可解散“立院”
2013.9.26 中評社
http://www.chinareviewnews.com/doc/1027/6/1/6/102761676.html?coluid=7&kindid=0&docid=102761676&mdate=0925120426
中評社台北9月25日電(記者 倪鴻祥)台灣學者組成的台灣競爭力論壇今天上午針對馬王“9月政爭”召開“國會”與司法同步改革”記者會,台灣大學政治系教授張亞中認為,馬王之爭已引發憲政危機,化解之道就是在“立法院”推動“行政院長”不信任投票,馬英九如果要堅持其價值信念,可以選擇解散“立院”,重新改選。
這場記者會由台灣大學政治系副教授、台灣競爭力論壇理事長彭錦鵬主持,與談人包括國民黨前“立委”、台灣經濟研究院董事邱毅,民進黨前海基會董事長、產經建言社理事長洪奇昌,台大政治系教授、競爭力論壇國際戰略組召集人張亞中,民進黨前“立委”郭正亮,以及競爭力論壇執行長謝明輝等,各方對馬王政爭各有看法,但都認同“立法院”朝野密室協商應改革、司法應加強改革。
張亞中表示,馬王之爭的原點與本質是馬英九對於反關說的民主法治價值堅持,但是由於處理的手法不夠細緻,再加上民進黨的介入、旁觀者的表態,原本的價值堅持之爭逐漸轉變為馬王的權力之爭,“行政院長”江宜樺與“立法院長”王金平的立場之爭,程序是否合法的法律考量,過程是否過於粗糙的情義考量。不論其原本的爭議本質產生何種變化,“行政院長”與“立法院長”的立場衝突,已造成原則立場衝突、政務無法推動,引發憲政危機。
他說,面對此一憲政危機,目前馬王雙方企圖透過司法尋求程序上的正當性,也有主張雙方各讓一步,以化解或緩和目前的爭議。
他認為,目前的憲政危機僅靠地方法院之層級、假處分方式的運用,不足以解決現有的爭議,無論假處分結果為何,均不能讓馬王陣營滿意,而其後續效應就是政務難以順利推動,而此絕非人民之福。如果馬王之間透過大老尋求和解,那麼馬英九的道德堅持必將破產,從此再也沒有道德正當性,信用幾乎破產,歷史地位極為難堪。
他指出,要解決此一“憲法”危機,要走大路,而不是取小道或私下和解,正道是透過憲政規範解決。
他表示,站在“行政院長”的立場,“中選會”已經註銷王金平的“立法委員”資格,“行政院”已經不承認王的“立法院長”職位,即使目前仍在法律訴訟中,但是王的院長職務正當性已經受到質疑,因而其行使“立法院長”職權的正當性也受到質疑,舉例來說,如果最後是王失敗,迄今至法律訴訟結束前,王所做的決定是否仍具有合法性或正當性?
他認為,“行政院長”不接受“立法院長”的立場已經很清楚,因此,在法律上,江宜樺不應再出席由王金平主持的“立法院”,兩院的“憲法”危機已經攤在檯面上。依照現有的“憲法”規範,“立法院”可以表達立場,即以“不信任投票”來支持王或支持江。如果“不信任投票”通過,則馬英九可以有兩個選擇,一是換“行政院長”,另一即解散“立院”,重新改選。
他強調,馬英九如果要堅持其價值信念,可以選擇解散“立院”,重新改選。新“立院”反映人民的決定,一次解決目前的憲政危機,未來的政務才得以順利推展。
張亞中表示,在西方民主國家,倒閣或解散“國會”為常態,亦是社會對重大原則性議題尋求民意支持的必要做法。民主社會不需擔心有政治衝突,當“價值選擇”、“立場選擇”等憲政層級“大是大非”問題出現時,最好的方法不是尋求低層級的司法解決,更不是尋求菁英與政黨的政治妥協,而是要訴諸人民的普遍意志,同樣的,民主社會的人民也必須學會在“重大原則問題”上表態,而不是將自己的權力交給大老或司法。
兩院立場衝突 已引發憲政危機
2013.9.25 台灣醒報
http://news.sina.com.tw/article/20130925/10735612.html
【台灣醒報記者彭書穎綜合報導】馬王政爭是改革國會與司法的最佳時機!台大政治系張亞中等學者在25日舉行的台灣競爭力論壇中,提供許多改革建議,如:憲政危機應用憲政途徑解決、國會議長任期內應凍結黨籍、朝野協商過程應限制權力並全程錄音等。學者也針對王院長假處分案是否高院會更改裁定針鋒相對。
台大政治系教授張亞中在座談時指出,馬王政爭的原點與本質是馬英九對反關說的民主法治價值堅持,只是處理手法不佳的問題。然而,不論爭議本質如何變化,江宜樺與王金平兩個院長的立場衝突已引發憲政危機,想以地方法院層級的假處分,來解決司法關說案引起的憲政危機是不可能的,應循憲政途徑解決。
前立委郭正亮強調,朝野之間的協商是必要的,但應該限制協商者的權力,只能討論、整合意見,不能有額外提案權,並且應該比照院會及委員會的規定,全程錄音錄影,方可避免關說。
對於現在惡劣的司法環境,前立委邱毅憂心地說,朝野應該趁馬王政爭的時機改善非法監聽、濫權起訴、關說模糊地帶等問題,並檢討檢察總長監督權、特偵組權責。邱毅特別指出,大家應思考「不分區立委是否能擔任立法院長」、「黨的運作是否有權干涉憲政」等弔詭問題。他建議,國會議長在任期內應凍結黨籍,確保中立與公正。
台灣競爭力論壇執行長謝明輝分析,目前王金平院長有國會、輿論和民意的支持,使民眾把關注點從「關說」轉移到「政爭」。如果情況沒有好轉,台灣的競爭能力必定大受影響,國民黨也會分裂,馬總統可能變成「僵屍總統」。他建議,國民黨當務之急應是兩人各退一步,重新在自己的位置上做該做的事情,加強黨內團結,避免國家空轉與內耗。
但郭正亮認為,王院長的政治親信不多,在地方影響力也有限,不可能影響馬總統的地位。因此他預測高院更改裁定的機率較高,馬總統將會逆轉勝。邱毅則認為,高院應該會維持原假處分裁定。他建議,一旦案情確定,馬總統與王院長應利用這機會互相和解。
圖說:前立委郭正亮預測馬總統逆轉勝。(Photo by 彭書穎/台灣醒報)
兩院立場衝突 已引發憲政危機
2013.9.25 Yahoo新聞
http://tw.news.yahoo.com/%E5%85%A9%E9%99%A2%E7%AB%8B%E5%A0%B4%E8%A1%9D%E7%AA%81%E5%B7%B2%E5%BC%95%E7%99%BC%E6%86%B2%E6%94%BF%E5%8D%B1%E6%A9%9F-112800396.html
全文同上
兩院立場衝突 已引發憲政危機
2013.9.25 PChome新聞
http://news.pchome.com.tw/politics/awakening/20130925/photo-13801084808003743001.html
全文同上
兩院立場衝突 已引發憲政危機
2013.9.25 優仕網
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兩院立場衝突 已引發憲政危機
2013.9.25
http://chinjie555.pixnet.net/blog/post/254321270&sa=U&ei=-JpDUuu5LYqniAKcr4GgDA&ved=0CDoQFjAG&usg=AFQjCNGrpXXyvHiOf5LH1Oe6f4jRmP2jNQ
全文同上
郭正亮:王金平没路线没派系 影响极有限
2013.9.25 中評社
http://www.zhgpl.com/doc/1027/6/1/8/102761879.html?coluid=0&docid=102761879&mdate=0925144355
中评社台北9月25日电(记者 倪鸿祥)台湾学者组成的台湾竞争力论坛今天上午针对马王“9月政争”召开“国会”与司法同步改革”记者会。民进党前“立委”郭正亮表示,马王合作已无空间,高等法院更为裁定的机率高,马可能逆转胜;王即使没被撤销资格,在“立法院”也只是“光棍院长”,难有实质影响。
郭正亮表示,王金平并无死忠部队,9月10日接机“立委”虽然有11人,但除了陈根德之外,其他人近来几乎全都闭口不提,早就烟消云散。王不像新党有路线,发展出新的路线支持者;也不像宋楚瑜一样有派系,发展出挺宋到底的死忠部队;挺王基层只能在原高雄县影响部份县议员选举,影响非常有限。
他研判,王金平一旦假处分被撤销,只能引发短暂同情,终究还是只能退休,即使没被撤销资格,在“立院”也只是“光棍院长”,难有实质影响。
他指出,这次政争点出一个重要关键,就是“立法院”密室朝野协商的问题,应寻求朝野合作推动“国会”改革,限制朝野协商权力,只能就委员会提案做选择,不能额外提案;其次朝野协商必需全程透明监督,比照院会与委员会全程录音录影。
郭正亮也期望朝野合作推动司法改革,由“立院”司法委员会成立调阅委员会,调查特侦组处理马王政争经过;检讨检察官滥诉,上诉只限于一定刑期、一定罚金以上案件;检讨法院组织法有关“检察总长”的指挥监督权,明定“检察总长”应保守秘密,不得向“总统”报告;检讨法院组织法有关特侦组的设置及职司案件,明定不得介入政风案件,应转交廉政署处理。
郭正亮认为,现在政党藉党籍“立委”干预“立院”运作情况严重,因此必需强化“立委”的自主性,包括不分区“立委”是否能担任“立法院长”也须检讨,才符合台大教授张亚中主张透过不信任投票解决宪政危机的理想。
这场记者会由台湾大学政治系副教授、台湾竞争力论坛理事长彭锦鹏主持,与谈人包括国民党前“立委”、台湾经济研究院董事邱毅,民进党前海基会董事长、产经建言社理事长洪奇昌,台大政治系教授、竞争力论坛国际战略组召集人张亚中,民进党前“立委”郭正亮,以及竞争力论坛执行长谢明辉等,各方对马王政争各有看法,但都认同“立法院”朝野密室协商应改革、司法应加强改革。
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