[卓越雜誌2018.2月號]盧信昌：共享經濟熱已退潮，UBER也必須勇敢做轉型

盧信昌（台灣大學國際企業學系副教授）

於去年年底，歐洲法院（ECJ）的裁決認定UBER叫車服務，是屬於運輸業者的服務內容與性質，而不能以科技化的數位服務來做責任規避。這項判決勢將對共享經濟產生重大影響，因為其所得到的稅負優惠與在經營條件的例外情況，都將隨之有重大限縮。

究其實，因為有Uber和Airbnb等業主的競爭滲透，在全球各地早已引起各種的監管爭議；不論競爭同業或是監理機關，都持續面臨到開放程度與競爭公平性的挑戰，而在勞資關係的衝突與消費隱私的保護上，更已是軒然大波。

過去以來，Uber公司藉由境外金流的調度和經營彈性，主打「信息服務」的急先鋒，在各地招攬司機、提供附加服務和補貼駕駛收入，因而有連續六年的鉅額虧損；其累計的損失金額，已經超過百億美元。原本UBER公司是預計在2019年，要做公開市場的發行；並和日本軟體銀行，進行最後階段的磋商和轉讓股份的議價。

歐盟法院的判決一出來，該公司發言人旋即表示：「任何司法裁決，都不會改變本公司根據歐洲國家的運輸法規，得以在多數歐盟地區所提供的運作方式與經營現況；誠然，因此一判決的出現，勢必將有數以百萬計的歐洲公民失去使用我們叫車APP的服務機會。」

在全球各地，基於安全考量和地方勢力的平衡發展，計程車業泰半都受到高度管制；而Uber則是通過其叫車APP和企業形象的良好經營，以跨境數位服務的身分，串接起司機的服務提供和乘客需求。這種微妙的身分呈現與法令規避，不僅讓英國的倫敦市政府介入其間，決定廢止其續約的經營資格；即使在美國境內各城市，也都產生一連串的勞資爭議與司法訴訟。

誠然，新創企業如果能夠減少，甚至是跳脫既有的法規監管，不僅能降低其進入障礙，更能以成本優勢與既有的產品服務做競爭。不過，包括日本和台灣政府在內，則不樂見此一中介平台所帶動的規避作為，因而產生諸多的脫序行為與不公平競爭。

像是日本，Airbnb的房東也要設置專人管理的櫃台，來進行客戶的入住服務與身分查明和必要登錄。而歐盟係屬於共同市場，因此由歐盟法院做出的判決即具有判定效力。

此外，UBER在東南亞的叫車對手，GRAB，甫於二O一七年的四月份在新加坡和當地計程車業，共享叫車平台的服務；幾經長考後UBER決定跟進，選擇和業者當中仍堅持以公式做固定收費，ComfortDelGro公司，在去年年底合組了叫車聯盟。關於是否改採浮動價格的問題，該計程車業者仍未回覆媒體詢問。

同一時間裏，UBER不僅出售其在美國境內的汽車租賃業務，也出讓其在新加坡的轎車出租給該合作對手。可以確定的是，新加坡消費者將選擇到比較新穎的車款，可以有傳統計程車或是轎車提供的坐乘服務；至於計費方式，則有待UBER與其所籌組聯盟，盡快做明確公布。

經過四年多的衝刺和高額的累計虧損之後，共享經濟的熱潮已然消退；眼前的發展，更一舉打破UBER在歐洲各國已經取得的經營條件與特殊待遇。既然UBER被判定是運輸業者，也就有了雇主身分，因而必須遵守歐洲國家的運輸與勞動法規。

顯而易見的，UBER公司和其他同業都必須在可以預見的未來內，勇敢做轉型。

出處來源：卓越雜誌2018.2月號.NO.382