謝明輝:G20大阪峰會後 世界進入新時代20190704

謝明輝/台灣競爭力論壇執行長

G20大阪高峰會圓滿落幕,各國領袖齊聚一堂,高手過招,「川習會」更是受到全球矚目。中國大陸可說是此次峰會的大贏家,中美貿易大戰降溫,美方不僅對華為禁令鬆綁,關稅戰也暫且收兵,還凸顯了以大陸為首的多邊主義獲得認肯,對抗美國優先的單邊保護主義。

冷戰後,美國獨霸全球。2019年一場G20峰會,多邊開放主義崛起,單邊保護主義衰落,國際舞台不再是美國一枝獨秀,世界正式進入中美兩強為首的新時代。分述如下:

  1. 中俄印「新三角關係」:

G20大阪高峰會正式開啟了中俄印三國的非正式結盟。中俄印「新三角關係」牽動著地球上20%陸地面積上40%以上的人口,具有改變世界的潛力。大陸國家主席習近平、俄羅斯總統普丁和印度總理莫迪一致同意,將繼續發展三國合作機制,並強調維護多邊主義,反對單邊主義、保護主義和單邊制裁。中俄印三國的攜手標示著美國「印太戰略」出現破口,對於圍堵大陸崛起的力量正逐漸消退。

  1. 大陸與東協一體化:

隨著美國「印太戰略」的破局,大陸正加強與東協從經濟、文化到軍事等各領域全面性的合作。G20峰會上習近平和印尼總統佐科會談時確認推進雅萬高鐵建設,並透過推動共建「一帶一路」上「區域綜合經濟走廊」與東協接軌,大陸與東協的一體化正逐漸成形。

  1. 亞歐非將成世界中心:

「一帶一路」不單為大陸連通亞洲南北,更為貫穿東西而建設。一旦建成,「一帶一路」將會成為大陸與歐盟間最重要的發展連結紐帶,打通亞歐非三塊大陸,成為世界中心,美國在地緣政治的位置勢將邊緣化。事實上,在此次峰會上,德國總理梅克爾在與習近平會談時即表示,願同陸方探討「一帶一路」框架內合作,並爭取早日簽署歐陸投資協定。德、法兩歐洲大國皆更在因應氣候變遷與多邊主義等多項議題上與大陸達成積極開展合作的共識。

  1. 「要讓美國繼續偉大」的單邊主義持續:

川普在出發前往G20峰會前又是警告越南會是下一個加徵關稅的目標,又在G20甫一結束就將關稅矛頭指向歐盟,預備祭出約40億美元商品的新制裁。看來川普「要讓美國繼續偉大」的單邊主義將持續霸凌全球,問題是美國還有能力獨霸世界嗎?

  1. 中東與朝鮮,美力不從心:
    • 美國的中東政策已遭伊朗挑戰。伊朗的最大靠山便是中俄印三國,今日的國際局勢已不比當年小布希出兵伊拉克時,美國對伊朗的軍事打擊根本無法開展,重回談判桌是唯一可行之道。伊朗將成中東最具影響力的大國。
    • 朝鮮半島的局勢亦然。習近平在G20峰會召開前夕先到訪北韓,這是習近平擔任大陸國家主席後首次訪問北韓,也是大陸最高領導人事隔14年後再次訪問平壤。北韓以高規格接待,金正恩夫婦親往迎接,沿途動員數十萬人夾道歡迎,場面十分壯觀。習近平再次向美展現對於朝鮮半島無核化的影響力,讓世人無法忽視大陸獨一無二的地位。
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