[風傳媒 ]周祝瑛：美國大選塵埃落定後，台灣要做的功課20201124

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 周祝瑛觀點：美國大選塵埃落定後，台灣要做的功課

周祝瑛 ＊作者為國立政治大學教授

2020-11-24

美國總統大選，終於落幕！這個吸引全球目光的，不但是有史以來耗費最多競選經費，也因民、共兩黨候選人截然不同的風格，政見，與選前強力催票結果，儘管全美新冠肺炎疫情嚴重，選民依然創下近一億六千萬高投票率。這次更花了近一個多月計票與重新人工驗票。由於現任川普總統幾度自稱勝選，並展開幾州選舉訴訟，造成選票勝出的前副總統拜登，與首位亞、非裔混血賀錦麗參議員，遲遲無法進行白宮交接工作，也創下美國選舉制度中，現任總統不願承認敗選退位的歷史紀錄。

儘管如此，拜登與賀錦麗的當選，讓各國領袖如：德國的梅克爾總理與法國馬克宏等巴黎氣候協定，與，期待美國將重新與歐盟及國際組織合作，如：世界衛生組織；也讓更多關心全球暖化與移民人權等議題的人士，重燃美國承認巴黎氣候協定等希望。尤其一些反映美國多元社會的族群，包括：首投族、女性與有色人種等，更因多年的望治心切，高興的在街頭跳舞慶祝。甚至有非裔選民發出：我終於可以呼吸了(I can breathe)等反諷白人警察過度使用暴力的問題。但反觀川普七千四百萬失望支持者，日前在華府集結示威抗議，凸顯美國社會的重大分歧。為此，拜登在勝選晚會中特別呼籲，不分黨派要當全民總統，開始進行對話，團結向前。

誠如前美國總統歐巴馬在新書「恩典之地｣(The Promised Land) 開宗明義說，民主的真諦在於政權的和平轉移…，而總統這個職位只是人民公僕而已，時候到了就要走人！這段話正好道出了美國民主的精神隨。這個建立了兩百多年的總統選舉制度，大多時候都可看到敗選候選人展現風度，向勝選者祝賀，呼籲全國團結。

只是，這次川普不斷拋出選舉舞弊，共和黨等進行選舉訴訟，儘管過程中不斷遭各地法官裁定無證據而駁回，但支持民眾信者恆信的支持度不減，讓川普依然擁有政治揮灑的舞台！尤其美國總統卸任後刑事豁免權即將消失，川普很可能會面臨聯邦稅務與通俄門等訴訟，這位永不承認失敗的總統，有無可能在卸任前不惜鋌而走險，將美國國家安全當作商業上的交易行為，著實令許多政治觀察家擔心，包括川普的姪女瑪莉川普等，都以｢充滿危機｣來形容川普卸任前的這兩個月，將為美國選後政局帶來更多的不安與社會危機。

除此，隨著天氣變冷，人民對防疫管制的疲累反彈，與感恩、聖誕等節日陸續來到，美國新冠肺炎疫情已進入第三波高峰。雖然美國疫苗已經進入研發成功階段，但川普執政團隊依然不願進入交接程序，拜登等則苦無資源與人員，來協助各州面對不斷飆高的人員傷亡情形。期待美國的文官體制、國會、媒體與各種團體，可以有效掌握與監督政府運作，為明年元月的政權交接而把關。

至於面對拜登即將當選，對於台、美與兩岸未來的發展，有何影響？則應及早準備。儘管執政黨與川普政府關係緊密，但在美國對台軍售案，萊豬進口，甚至台積電到美設廠等，都關係台灣未來的整體發展。面對美國大選過後，實有必要儘快重新檢視台美與兩岸關係，讓台灣成為亞太地區不可或缺的重要戰略地位與各國貿易夥伴。