「2013花蓮經濟高峰論壇」新聞稿20131217

由台灣競爭力論壇、花蓮縣政府、臺灣土地開發股份有限公司共同主辦;王永慶先生教育基金會、中華民國全國商業總會、KPMG安侯建業聯合會計師事務所、國立東華大學、慈濟大學與臺灣觀光學院共同協辦之「2013花蓮經濟高峰論壇」於12月17日(週二)假花蓮縣政府大禮堂舉行,論壇邀請眾多學者專家與企業人士針對花蓮經貿觀光、經濟自由港等議題進行熱烈討論,並獲豐碩成果。

花蓮縣大家長傅崐萁縣長指出,過去為了工業、GDP而犧牲台灣環境的經濟邏輯在花蓮不適用,花蓮的特色就在好山好水,故汙染產業花蓮縣政府不會允許。此外,傅縣長特別表示,就任縣長四年以來,積極打消縣府負債,創造年年減少負債並達成減債10億元之成果。花蓮擁有好山少水的天然美景,發展觀光是縣府團隊努力的目標,其表示,針對近來食安問題,縣府對於花蓮農產的嚴格把關,創造出花蓮無毒有機農產的金字招牌。傅縣長團隊也努力在日本、韓國、兩岸間宣傳行銷花蓮觀光旅遊,使得各大企業爭相投資花蓮,讓花蓮縣民對於花蓮未來的發展深具信心,也讓花蓮已經不是台灣「後山」,而是台灣的「東大門」。針對花蓮自由港議題,傅縣長特別提到「港市合一」之重要性,讓自由港區與城市合而為一、統整規劃,才能有更系統性播劃花蓮自由港區。並積極全面開放大陸自由行,更多花蓮的景點給大陸自由行,縣府也積極打擊殺雞取卵等「漫天喊價」式的觀光方式,讓來花蓮的陸客來了之後還想再來。

台灣競爭力論壇學會彭錦鵬理事長指出,花蓮不只是台灣的「後」花園而應是台灣的「東大門」。花蓮擁有得天獨厚之自然資源,應以整體花蓮縣為品牌,進行整體的建設、行銷和規劃,創造國內外觀光旅客的集體印象,這樣也才能夠使中小企業不必負擔個別行銷的廣告成本。

遠雄海洋公園吳方榮總經理表示:造訪花蓮的旅客樣態主要為「目的型旅遊」,為園內特色所吸引,花蓮要創造「核心亮點」就要營造花蓮旅遊的口碑,透過軟硬體升級提高旅遊體驗,打造花蓮的旅遊品牌,增加遊客停留花蓮的天數。吳方榮引香港萬聖節嘉年華活動為例,希望花蓮觀光產業能透過「核心亮點」,進而使核心的景點(大珍珠)帶動週邊亮點(小珍珠),才能透過旺季帶動淡季的發展。

安侯建業聯合會計師事務所方燕玲會計師則表示,花蓮應善用產業觀光優惠條例發展文創及觀光產業,依據《花蓮縣促進民間參與與重大公共建設》自治條例與《發展觀光條例》等條文之規定,以運用重大公共建設與觀光設施給予地價稅、營利事業所得稅減免之優惠。

台開土地開發公司邱復生董事長以「以文創加值實現東大門的願景」為題,分享文創加值融入花蓮。邱復生認為,花蓮發展觀光產業之餘,文創產業也是花蓮有潛力之處,透過文創產業建立花蓮城鎮特有之生活,特別在TPP與FTA等多邊或雙邊自由貿易區之議題,花蓮以其獨特觀光與農業、港口機場條件,具有自由經濟區之潛力。其主張花蓮要積極爭取設置自由經濟區,並透過厚植文創產業與觀光產業合璧,使花蓮成為台灣最耀眼的東大門。

志洋旅行社蕭志洋理事長則認為花蓮具有豐富且優良之農特產品,花蓮可以發展其特色農特產,創造花蓮農特產品之商機,並繼續拓展大陸與花蓮兩岸直航航線。臺灣觀光學院張瑞雄校長則特別提出應大力推廣花蓮美食,依據觀光局過去旅客統計,夜市美食是來台觀光旅客一定會體驗的行程,而花蓮擁有眾多民間美食,位於花蓮之臺灣觀光學院則可提供花蓮美食旅遊與觀光休閒的人才庫。旅遊、農業以外若能加上文創產業,不但可以建立新的宜居文化城市,則花蓮的發展將不可限量的「台灣東大門」,也讓離鄉背井的花蓮子弟可以歸鄉就業。

淡江大學財經系李沃牆教授認為,花蓮有好山好水、全國第一名的傅縣長團隊等優勢,然而也有人口老化等危機,縣府團隊雖已展現具體成果,然仍須在平均所得、年輕人勞動參與率等方面更加努力,李教授指出,若未來能好好利用《花東綜合發展實施方案》等政策配套,並運用花蓮自身現有之優勢,爭取花蓮成為自由經濟港,並從經濟力、環境力、社會力三個面向著手擬定未來政策,創造永續發展之花蓮。

雄獅旅行社黃信川總經理則表示,觀光業是種「說故事」的行業,所謂旅遊業,不外乎就是住宿、交通、交通、餐食、景點、體驗,而旅客所創造的就是「體驗經濟」。如何體驗花蓮?花蓮有其自然美景、有機特產,加上花蓮固有之人文與歷史故事。旅遊業已經不只是帶團、領團,而是要創造附加價值的旅遊業、要會說故事的旅遊業,要掌握顧客之偏好提供客製化、特色性的主題旅遊,如花蓮鐵道旅遊、單車旅遊、郵輪旅遊等主題。

台灣水泥股份有限公司辜成允董事長從天時、地利、人和三面向談花蓮觀光發展。辜成允表示花蓮所具有的天時、地利、人和已是眾所周知,花蓮的觀光需要行銷與定位,透過明確之行銷與定位建立起獨有之特色,辜成允特別分享加拿大安大略省小鎮「大小帶狀、永續經營」觀光策略。安大略省著重活動與活動間的相互提攜支援,而非斷鏈單點之形式;並擬定一系列整體之活動規劃或形成觀光聚落等模式,產生帶狀串連。此外,推光特色化、差異化等小眾式特色觀光,且連結各觀光旅遊業界的跨域合作。在人才方面,安大略省致力培養觀光人才,培養源源不絕的人才庫才能維持觀光產業的永續不墜。此外,辜成允主張透過行銷手法將「花蓮」建立成一個品質保證的觀光招牌,即便各花蓮的觀光業者沒有出現,仍能透過「花蓮」此快招牌而能永續經營。辜成允也期勉花蓮縣政府能繼續維持「單一窗口」等簡化行政措施,建立花蓮「容易經營」的招牌。

環球經濟社林建山社長提出將花連打造成「世界港都」的願景,花蓮在2030國土規劃方案當中劃為「東區創新走廊」,預計將在花東投資250億元打造,將在花蓮縣發展「洄瀾產業創新走廊」與「東海岸創新走廊」等計畫,含括水資源科技(海洋深層水觀光園區)、醫藥基才與原料藥產業園區、綠色產業養生觀光休閒產業等。林建山特別強調「整合」之必要,才能打造外需的亞太港埠與內部的連結網路,並加強網路等虛擬交通連結,爭取花蓮成為「6+3」的自由經濟示範區,成為環「全球第一大湖(太平洋)」的一員。

東華大學公共行政學系朱景鵬教授則從「花蓮自由港的機遇與挑戰」切入主題,認為台灣推動自由貿易區已經落後,朱景鵬特別指出,花蓮於自由經濟示範區規劃當中,於國際健康、農業加值、教育創新三重點上具有優勢,故應積極爭取將花蓮港納入區位,在此之前,可先規劃鬆綁與整合政策,並加強產業上下游末端與接收端的整合,相信花蓮自由港區將不會是夢。

空中大學李允傑教授表示對於韓國已與47個國家地區簽訂FTA,而台灣僅簽訂了4個深表憂心。他表示台灣需要以創意打入世界市場,儘快加入TPP與RCEP等區域自由貿易區。李允傑認為花蓮應利用本身在國際健康、農業加值、教育創新等面向上積極爭取第二階段之經濟自由示範區。

台灣競爭力論壇學會謝明輝執行長則總結呼籲花蓮要成為自由經濟港需擺脫既有印象,提出六點原則:民意要支持、論述要完備、政策要周全、規劃要完善、經源要足夠、執行要徹底。透過良好的政策配套、完善的基礎交通建設、善用既有的優勢與天然資源,加上傅縣長高效率之行政團隊,大幅提振花蓮經濟自由港指日可待。

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