[卓越雜誌2017.3月號] 戴肇洋：扶植小微企業建立小康社會

戴肇洋
台灣省商業會顧問

回顧中國大陸過去三十餘年以來，雖以經濟發展主義的路線，達到國家轉型目標，其經濟體成長快速，成為全球僅次於美國的經濟體，但卻又無法在經濟導向發展主義架構內，解決社會體制改革問題，所以去年在其中央經濟工作會議中再度指示，除持續落實改善民眾所得分配外，必須致力推動產業結構轉型，以達到二0二0年全面建立小康社會之願景。
無庸置疑，中國大陸開始實施改革開放以來，以追求經濟高度成長與產業快速發展為政策方向，同時透過「一黨獨大、集體領導」政治制度運作之下，使得其在極短三0餘年期間中，不但在促進經濟成長、推動產業發展等方面上的表現頗為亮麗，而且在拓展國際市場、參與全球事務等方面上之實力更是不遑多讓。不過，卻又因在以國家資本主義為後盾支援下，其國有企業經營規模不斷擴張與縱橫發展，壟斷絕大部分政府資源或市場，而讓具有增加就業機會與提高民眾所得的中小企業，尤其小微企業生存發展空間受到擠壓。
其實，中國大陸領導高層非常瞭解，過去長期追求GDP成長政策之下所累積的所得差距不斷擴大問題，已提高民眾面對生活之壓力。如果這些壓力無法加以排除，其對社會發展的威脅不容忽略，一旦引發對立，甚至可能危及當局治理基礎。近年，北非回教國家青年的「茉莉花」革命或美國青年的「佔領(Occupy)華爾街」示威，其背後乃是民眾期待取得一份工作維持生活，以及抗議資產頂端人士壟斷財富所引發的怒吼。
很顯然地，中國大陸若要達到全面建立小康社會願景，在推動產業結構轉型中，如何扶植長期被忽略具有創造就業與增加所得的小微企業生存發展，是其核心之關鍵。換句話說，中國大陸在改善所得分配政策思維上，需要扶植小微企業生存發展，以增加民眾所得作為社會體制改革之基礎。
亦即從過去透過國有企業擴張，達到海外市場拓展，以追求外需增加拉抬經濟成長模式，轉型為扶植小微企業生存發展，提高民眾所得收入，以致力內需之深耕促進經濟成長模式。同時，在擴大實施內需政策中，逐步推動其最不易的社會體制改革，漸進消弭貧富不均現象，藉以邁入先進國家的水準。
雖小微企業在整體經濟表現上所佔有的地位或許不太顯著，但在社會經濟活力上，卻又因具有自由競爭、共生進化、市場縫隙、廠商群聚等特性，而能夠於經濟群體中生存發展。尤其無法忽略的是，小微企業對於包括：促進市場競爭之功能、推動新創事業之引擎、創造就業機會之泉源、活絡地方經濟之動力等層面所扮演之角色。
坦然言之，中國大陸過去所採取的「快速壓迫」經濟成長策略，在不惜代價成功推動經濟快速成長的同時，其社會結構已付出了相當代價，如何落實社會均富，是中國大陸目前推動經濟型態升級的重要挑戰。因此，未來若要經濟持續成長，則需徹底調整以往過度重視追求GDP成長的思維，以及扭轉長期受到忽略國進民退之現象，透過扶植小微企業生存發展增加民眾所得水準，滿足其生活基本需求，讓改革開放三0餘年以來得來不易的成果，並非屬於少數特殊利益人士獨佔，而是能夠擴大全體民眾共同分享。唯有如此，始能達到藏富於民，進而擺脫中等所得陷阱。
出處來源：卓越雜誌2017.3月號.NO.371