[台灣醒報]戴肇洋:疫苗政策的理盲與解盲20210621

[台灣醒報]

《經研隨筆》疫苗政策的理盲與解盲
2021/06/21      戴肇洋

五月中旬，由於新冠肺炎疫情突如其來升溫蔓延，在確診人數、死亡人數不斷增加下，疫苗取得數量卻又杯水車薪，根本無法滿足國內接種需求，導致民怨沸騰。最近，隨著日美兩國政府所捐贈的疫苗先後抵台，雖仍然無法滿足國內實際需求，但讓台灣社會因疫苗嚴重短缺而已經持續一個多月的疫苗之亂，暫告稍微紓解。

美麗的願景？
探究此次疫苗之亂，其癥結在於理盲。亦即在「理」字上，國產高端疫苗在完成二期解盲，尚未進行三期檢測前，宣稱臨床試驗非常成功，因程序未完而造成民眾抱持疑惑；至於在「盲」字上，則是政府在疫苗採購布局，尚未取得有效供應前，宣稱取得數量保證無虞，因政策錯亂而導致民眾陷入恐慌。

其實，政府利用此次疫情機會，將國產疫苗研發作為發展生技產業的重要節點，同時透過政策扶植，是正確的政策選擇，其決心之強，不言可喻。亦即按照政府所規劃的戰略目標，國產疫苗完成研發達到量產之後，除了提供民眾接種之外，可以作為「疫苗外交」輸出，從此台灣在全球疫苗地圖上勢必成為亮點，這些充滿美好情境，無疑是一幅美麗的願景。

雖我們不能排除國產疫苗可以達到全球一流水準，但政府將終結疫情的希望，並非選擇已經取得世界衛生組織所批准的疫苗，而是寄託於僅有完成二期臨床試驗的國產疫苗，甚至在忽略人命優先價值理念下，要求民眾準備接種，於情於理難以說服民眾、取信社會。

缺乏三期影響出口
畢竟，台灣是民智水準極高的社會，雖在政治上或許存在意識型態、對立明顯，但在公共議題上仍然能夠秉持理性與理智；其實，最近以來我們已發現民意的力量正在展現，甚至質疑政府所規劃的國產疫苗接種計畫，其目的並非唱衰國產疫苗，而是鞭策政府疫苗政策。

在此同時，我們捫心自問，如果疫苗缺乏三期檢驗，未來勢必難以獲致認證接軌國際，使得民眾出國因沒有辦法取疫苗護照，而在抵達他國後必須接受一段時間隔離。同時，如果國產疫苗缺乏國際認證，自然無法順利出口，在狹小國內市場限制下，根本難以發揮規模經濟，僅能成為一個純粹本土（local king）產業的範疇，完全無法達到扶植成為國際產業之初衷。

因此，面對疫情升溫蔓延之下，除了加速外購疫苗應急之外，政府在促進國產疫苗發展政策上並非揠苗助長，而是應該給予更多時間進行三期檢驗解盲，以及在國際期刊上發表初步結論，接受國際檢驗，取得國際認證，讓台灣的疫苗產業在國際競爭上具有優勢。

唯有如此，國產疫苗始能擺脫越解越盲糾葛。