[工商]戴肇洋:爭辯經濟復甦型態 不如落實產業創新20210119

[中時]

觀念平台－爭辯經濟復甦型態 不如落實產業創新

2021/01/19   工商時報  戴肇洋   台灣省商業會顧問

由於美中貿易衝突的轉單效應，讓國外訂單、出口貿易續創新高，以及新冠肺炎病毒的超前部署，更是讓工業生產、商業活動連月成長；此外，加上台商回流投資，活絡產業動能，尤其台股於去年三月受到疫情影響短暫崩跌後，開始一路反彈，創下歷史新高，漲破高懸30年12,682點門檻，使得國內重要經濟研究機構無不上調2020年台灣經濟成長預測及樂觀2021年成長估值。

或許過去數年台灣經濟毫無特殊表現，2020年入秋之後瞬間呈現亮麗成績，最近部分學者專家以「V型復甦」來形容台灣經濟觸底反彈，未來情勢將會一片大好，甚至自我膨脹認為，沒有接軌中國大陸市場不致脆弱化，或是沒有加入區域經濟整合更不致於邊緣化。不過，部分學者專家則是指出，以平均值來論述經濟表現，無疑過度簡化台灣經濟隱憂，尤其掩飾國內許多產業迄今仍飽受著疫情折磨，其實台灣經濟表現屬於「K型復甦」。

無庸置疑，2018年3月以來所爆發的美中貿易爭端，在加徵關稅壓力下，驅動台商回流投資熱潮，除了提升過去二十餘年頗低迷的投資意願，以及促進台商根留台灣之外，不但讓台灣經濟利用美中貿易衝突取得最大的轉單效應，同時讓台灣產業透過台商回流投資機會蓄積更多之創新能量，進而促進經濟呈現持續成長格局。

再者，2020年1月之後所爆發的新冠肺炎疫情威脅，在減少正常社交活動及增加遠距傳輸模式等需求劇增下，引發零接觸經濟、宅經濟大幅成長，讓台灣的電子資訊、通訊網路等產業創造榮景；尤其在各國實施邊境封鎖限制下，更是讓台灣的出口貿易表現，屢創新高。

比較之下，配合疫情落實隔離措施，迫使全球包括台灣在內許多國家實施邊境封鎖，造成國際觀光、航空等產業猶如雪上加霜，瞬間陷入萎縮；此外，在量化寬鬆推波助瀾下，除了造成股市呈現空前熱絡之外，同時也推升了正常匯率，導致台灣石化、機械等傳統產業因下游需求萎縮，加上匯率損失波及利潤，而陷入經營困境，讓台灣的產業朝向「K型」兩極發展。

亦即過去以來我們所採取的平均值，根本不易真實反映台灣經濟表現。也就是說，目前台灣景氣並非是國發會指出的朝向復甦階段，抑或是財政部認為的柳暗花明氛圍，而是社會仍感受的冷颼，以及庶民仍擔憂的低迷。誠如之前《經濟學人》在專欄中示警，美中貿易衝突所延伸的台商回流投資，將會因台灣市場狹小而難以無限加碼；至於新冠肺炎疫情所衍生的遠距傳輸產品需求，則是因全球疫苗問世之後受到控制而逐漸緩和。

在此同時，個人認為台灣面對前所未有環境劇變之下，尤其受到市場規模不足限制，與其爭辯經濟復甦型態，不如掌握機會落實產業創新。事實而言，從二次戰後的台灣經濟成長軌跡加以觀察可以發現，每一階段所面對的環境壓力，往往是驅動台灣產業結構轉型的力道。亦即最近數年以來，台灣經濟接踵而來的衝擊，無疑正在驅動台灣產業之創新，既是挑戰、更是機會。

換句話說，美中貿易衝突所延伸的科技、金融等層面之競合，無疑對台灣經濟型態帶來頗重大的衝擊。再者，新冠肺炎疫情威脅所衍生的AI、5G、AIoT、資安等新興科技之崛起，更是對台灣產業結構產生極嚴苛的挑戰。此意味著，如果全球貿易持續低迷，加上疫情擴大延燒，恐將讓台灣的產業更加朝向「K型」兩極發展，同時更是示警政府在擴大紓困措施的同時，必須積極規劃推動產業創新發展長期計畫。

另一方面，更加無法忽略的是，近年以來隨著電子資訊及通信等新興高端科技快速進步，全球產業運作模式已產生前所未有的急劇變革，從供給端決定產品功能需求的模式逐漸式微，轉為從需求端調整產品式樣供給的型態蔚為潮流。因此，台灣如何利用過去發展各種智慧應用所累積的成果，同時改善長期「重硬體輕軟體」思維落實產業創新，刻不容緩。

整體而言，過去兩年以來在全球籠罩美中貿易糾葛，以及新冠肺炎疫情烏雲的威脅之下，台灣經濟並未陷入泥沼，甚至呈現突破發展。在此同時，面對AI、5G、AIoT、資安等新興科技時代來臨，加上新冠肺炎疫情重創全球經濟推波助瀾，雖這些為台灣經濟的未來帶來嶄新發展機會，但卻也正在考驗台灣如何藉此加速產業創新。