[旺報]李國鼎會如何看中美貿易戰20190606

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 李國鼎會如何看中美貿易戰

04:092019/06/06  旺報     龐建國 （作者為台灣競爭力論壇學會理事長）

今年5月31日是李國鼎先生逝世18周年的日子。或許是因為台灣長期處於「悶經濟」的狀態，或許是因為中美貿易戰讓台灣陷入了焦慮，也或許是因為總統選舉加溫讓人們注意到經濟領航者的議題，媒體上出現了不少緬懷李國鼎先生的報導。

1970年代末期，筆者在台灣大學三民主義研究所（現為國家發展研究所）讀碩士，當時李國鼎在所上開了一門課，談台灣經濟發展的演進過程和相關政策的制定。由李老師領銜，葉萬安老師負責排課和全程輔導，邀請實際參與決策和執行的政府官員或研究部門主管來講課。

這門課程把台灣光復以後到1970年代末期為止，經濟發展所牽涉到的各項課題，分門別類做了理論和實務兼顧的探討。

從上課聽李老師講述與評析，到整理他授課內容的錄音帶，謄寫成文稿出書，讓筆者獲益非常多。這啟發了筆者的研究方向，決定到美國布朗大學攻讀國家發展比較研究，並以台灣經濟轉型過程中政府的角色功能作為博士論文題目。

撰寫論文期間，筆者回台蒐集資料，蒙李老師和葉萬安老師（當時擔任經建會副主任委員）大力協助，讓筆者運用當時還未解密的檔案資料，探索決策高層是如何一步步從計畫經濟思維往市場經濟導向轉變。這篇論文獲選為1987年探討發展中國家經濟的十本最佳博士論文之一，因而有機會在美國出版。

李老師在課堂上講了許多他擔任台灣經濟領航者的經驗感受，其中，令筆者印象最深刻的兩句箴言是：「政府和市場不是對立的」以及「經濟事務還是要按照經濟規律來處理」。這兩句話用當前大陸最紅火的說法來說，就是「要讓市場在資源配置上起到決定性的作用」。

在經濟發展的學理探討上，常有「政府失靈」和「市場失靈」之爭。但揆諸實務，過度極端的立場都失之偏頗，良好的產業發展和企業經營，通常是依循比較優勢來建立成本效益最具競爭力的組合。在組合形成的過程中，政府要努力改善投資環境，建立公平交易的秩序，排除市場不完善所產生的經營成本。就此而言，政府和市場其實是相輔相成的作用。

李老師退休後，1990年代初期應聯合國之邀赴大陸參加研討會，與大陸領導階層建立了一定的情誼，並向大陸做了一些經濟發展的建言，包括為大陸市場引介創投機制。當時，李老師就看出了大陸的發展潛力，力主台灣善用大陸的動能，扮演好「中國接軌世界的門戶，世界進入中國的跳板」的角色。可惜，被李登輝一句「戒急用忍」打了回票，讓台灣從此逐步淪入「悶經濟」的困境。

如今，中美爭鋒，台灣何去何從？李老師如果還在世，大概還是那句箴言：「經濟事務還是要按照經濟規律來處理」。可歎的是，蔡政府顯然不這麼想，一心只想抱美國大腿，和大陸搞對抗，完全無視於經濟規律的約束。這樣搞下去，台灣真不知將伊於胡底。