[旺報]龐建國:空話拚經濟 台商怎麼回漂20190219

[中時]

空話拚經濟 台商怎麼回漂

2019年02月19日 04:09       旺報   龐建國 (作者為台灣競爭力論壇學會理事長)

韓流催動的拚經濟熱勁讓人有感了,企業紛紛把目光投向高雄,資金開始南漂了。追求連任的蔡英文總統對拚經濟也不敢掉以輕心,在海基會的春節台商聚會上,向台商喊話,希望台資回漂。

時值全球經濟警訊頻傳,中美貿易戰方酣,大陸台商如何面對動盪的情勢,當然值得關心。不過,聽了蔡總統的說法,台商們恐怕不會有太多共鳴。

振興方案難引共鳴

蔡總統說,她上任以來對於振興台灣經濟有三大方向︰第一,擴大內需,尋找新的成長動能;第二,全力協助台商回台投資,提升產業競爭力;和第三,行銷台灣,全球布局。這三大方向原則上都沒有問題,可是再看看相應的作法,可就不是那麼切中要害。

首先,在擴大內需、尋找新動能方面,蔡總統提到了5加2產業創新、前瞻基礎建設計畫、綠能發展、都市更新、社會住宅、長照2.0、降低租稅負擔、和擴大國民旅遊等等。但是,這些辦法有的成效不彰或有資源誤置之嫌,如5加2產業創新、前瞻基礎建設計畫、和綠能發展;有的執行困難,像都市更新和社會住宅;有的經濟效益不是重點,像長照2.0。同時,提高綜合所得稅扣除額所增加的個人可支配所得並不多,擴大國民旅遊增加的消費和陸客不來的損失比較起來,更是小巫見大巫。

其次,在協助台商回台投資方面,蔡總統提到了「歡迎台商回台投資行動方案」,宣稱會以企業需求為導向,提供客製化的單一窗口服務,解決企業界一直憂慮的「五缺」問題。這原本是好事,可是蔡總統又說,只要台商把生產基地移回台灣,把「台商製造」變成「台灣製造」,台商的企業就可以有效避免受到貿易制裁或報復的波及。這個說法就值得商榷了。

台美之間談判貿易暨投資架構協定(TIFA)多年,到現在都還沒搞定,碰到了強調「美國優先」的川普,這項談判要達成協議難上加難。在這種情況下,誰能保證台灣不會受到貿易制裁或報復的波及?別的不說,美國提高鋼鋁產品進口的關稅,台灣就在報復名單上。就此而言,蔡總統的保證,虛浮了點。

再者,在行銷台灣和布局全球方面,蔡總統宣稱是全球布局,但重點還是「新南向政策」。問題是「新南向政策」推動快3年了,到現在有什麼績效嗎?統計數字告訴我們,從2016年到2018年,台灣和東南亞國協10個國家的貿易增長,特別是對它們的出口,並不明顯。反而是大陸與東協10國的貿易增長比台灣來得快,量體更是台灣的5倍以上。

所以,對台商來說,要往南向挺進,到底是回來台灣,還是留在大陸,或者把生產基地移到東南亞,還得看本身產品或業務的特性,不像蔡總統講的那麼一廂情願。

鮭魚返鄉路障未除

最後,蔡總統在談話中提到,不反對兩岸交流,希望兩岸之間的爭議能夠坐下來談,卻絕口不提對岸要求的對談底線「九二共識」。相信台商們心裡都有數,不承認「九二共識」,兩岸關係將繼續僵冷對立,投資台灣的風險會增加,效益得打折扣,這是「鮭魚返鄉」之路最大的障礙。

說句大白話,台灣「拚經濟」的通關密語就是「九二共識」,不承認「九二共識」而奢談什麼尋找成長新動能、提升產業競爭力、和全球布局,就只是說些空話罷了。空話,拚不了經濟的。

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