謝明輝：區域經濟整合打開兩岸共同市場快捷方式[華廣網]20130416

[華廣網] 2013-04-16

謝明輝(台灣競爭力論壇執行長)

日前，博鼇論壇順利落幕。習近平總書記在會見蕭萬長先生時提出四點希望，包括希望兩岸同胞以一家人的理念促進經濟合作、加強經濟高層次對話協調、加快ECFA後續商談以及希望兩岸同胞團結合作。蕭萬長先生提出“鞏固互信、堅定向前、務實開展、深化合作”四大原則來定調此次會談。兩岸在過去4年多透過雙方協商合作談判，已簽署18項協議，達成2項共識，其中包括3年前歷史性ECFA協議。現在兩岸服務貿易協定已水到渠成，並逐步完成貨品貿易談判， ECFA至此已漸完備。

此次會談，值得關注的亮點在於蕭萬長先生拋出了兩岸區域經濟整合。就目前兩岸的經貿合作已有穩定的共識與基礎上，確實需要再尋求新的亮點，更深化兩岸在經濟上攜手共進的新突破。兩岸經貿交流發展非常迅速，臺灣與大陸都已經是彼此非常重要的貿易與投資夥伴。去年2012年全年，兩岸貿易總額1689.6億美元，臺灣貿易順差954億美元。 2012年1-12月，大陸與臺灣貿易額為1689.6億美元(占對外貿易總額的4.4%)，同比上升5.6%。其中，對臺灣出口為367.8億美元，同比上升4.8%；大陸自臺灣進口為1321.8億美元，同比上升5.8%。兩岸的經貿緊密合作，可謂是共用共榮、互利互惠。綜觀目前全球化的情勢，兩岸面臨的挑戰越來越多，包括區域經濟整合快速發展正改寫全球經濟版圖、全球金融和經濟仍處於不穩定的結構調整階段、兩岸合作存在很多障礙及瓶頸等，因此兩岸必須尋找新的支點，建立新模式，促使兩岸合作全面升級。

爰此，區域合作是可提升雙方競爭力的發展新焦點。兩岸應共同面對亞太地區經濟加速整合新情勢，共同討論臺灣參加區域性經濟合作協定問題。隨著兩岸經貿關係的日趨密切，兩岸區域經濟整合已到邁步向前的階段。現階段中，國際間的區域經濟組織不斷的擴展，各國和地區也不斷的透過區域經濟體的連合，形成區域經濟體間的合作或對抗。諸如美國在亞太地區推動“再平衡”戰略，拉進亞太國家參與“跨太平洋經濟夥伴協議”（TPP），中日韓自由貿易協定（FTA）也積極洽談中。幾乎在臺灣周邊的國家和地區都積極的在完善區域經濟合作的機制。因此，臺灣與大陸積極合作並加入這些區域經濟組織更顯重要。臺灣腹地雖小，但在全球經濟中扮演著關鍵性角色，諸如臺灣在全球IT產業、文創產業等地位在全球發光，是有其一定的發展經驗可供借鏡。此外，兩岸區域經濟整合若能順利推動，更可有助於兩岸和平的維繫，透過不斷創造出新機制來解決爭端、促進合作並擴大影響。

兩岸共同市場蕭萬長在西元2000年時就已提出，可惜兩岸當時互信不足，未再進一步推動實施，但目前時機已趨成熟，認同與互信度大幅提高。兩岸目前快速發展合作的就是經濟，兩岸區域經濟除需要整合貿易法規、關稅、金融、會計各種經濟制度，還涉及了最近推行的服務貿易協定，更會擴及到兩岸社會制度的相容。當經濟發展達到相互制度上的互信認同與合作後，兩岸共同市場于焉建立水到渠成、自然融合。兩岸本屬同源同種，減少摩擦，軟實力彼此交流，如此一來，兩岸區域經濟上有了共同的平臺可以發展，更會循序漸進，逐漸開展。不僅能維繫兩岸和平，更能擴大亞太區域的競爭力，更有利於建構兩岸共同市場，促使經濟提前統合。