[2013] 馬彥彬、李長晏:強化地方政府災害防救效能之研究

[2013] 馬彥彬、李長晏:強化地方政府災害防救效能之研究

一、研究人員簡介:

本研究案由台灣競爭力論中彰投中心主任、逢甲大學公共政策研究中心主任馬彥斌先生擔任主持人,馬教授專精於災防政策研究與公共政策議題分析,為本計畫主持人之最佳人選;另聘請中興大學國家政策與公共事務研究所教授兼所長李長晏先生擔任協同主持人。

 

馬彥彬 李長晏
計劃主持人馬彥彬 副教授
最高學歷:
東海大學 社會學系博士
現職:
台灣競爭力論中彰投中心 主任
逢甲大學公共政策研究中心 主任
逢甲大學公共政策研究所 副教授
協同主持人李長晏 教授
最高學歷:
政治大學公共行政學系 博士
現職:
中興大學國家政策與公共事務研究所 教授兼所長

 

二、研究計劃簡介:

我國災害防救體系自89年《災害防救法》頒布實施以來,即採三級分公。第一級為中央政府、第二級為直轄市(縣)市政府、第三級為鄉鎮市公所。準此。災害防救之規劃及執行係屬地方自治事項,災害因應處理應由下而上,由地方政府本其權責先行辦理,當面臨複合性巨災而無法全盤因應時,始由中央政府統合相關資源增援協助。

 

過去,臺灣在行政區本位主義的基礎下,防災防救體系是以地方政府各自行政區域進行橫向分隔。然而,天然災害的影響經常跨越多個區域,在地方政府各自為政下,這樣的分工體系產生水平層級與垂直層級之災防體系權責不明、協調困難。

 

本研究主旨在強化地方政府災害防救體系之效能為基礎,以提升二、三級災防體系的水平跨域合作與垂直分工整合為主要探討方向,預計辦理下列相關項目:

(1) 針對目前二、三級防災體系之運作問題與整合概況進行診斷。

(2) 透過實施災防個案之探討,分析地方政府災防體系所呈現的相關問題。

(3) 規劃一套災害防救體系的跨域合作機制,並提出促進各級地方政府災害防救分工與合作之治理策略。

 

三、詳細資訊:

委託單位 計劃名稱 研究期間 主持人 協同主持人
行政院研考會 強化地方政府災害防救效能之研究 2013.04-2013.12 馬彥彬 李長晏

 

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