龐建國：該如何解讀高啟全的跳槽？20151008

[旺報]20151008

龐建國(中國文化大學中山與中國大陸研究所教授)

 

身兼華亞科董事長和南亞科總經理，有台灣DRAM業教父之稱的高啟全，即將離開原先的職務，加入大陸紫光集團，引發震撼。我們可以想像得到，台灣又會有不少人用紅色供應鏈崛起、紅潮來襲之類的說法，突出這個事件中海峽對岸挖角的惡意，或者對於台灣半導體產業的衝擊。

像高啟全這樣的人才流到對岸，不能不讓人覺得遺憾和警惕，但是，只從防衛心理出發，做出負面的解讀，我們會看不到事情的全貌，找不到問題的癥結，做不出正確的對策，以下略做分析。

產業合作壁壘重重

先談事情的全貌。在高科技領域裡，有些產業的發展必須掌握核心技術和擁有經濟規模，否則難以和別人競爭，像面板和DRAM就是。台灣在2002年提出了「兩兆雙星」的計畫，決定大力發展半導體、面板、生物科技、和數位內容等產業。當時就有人指出，台灣若想要發展這些產業，必須善用大陸的市場條件，做好兩岸之間的分工與合作。因為，大陸有廣大的市場，同時，結合海歸派和本土人士的研發能量正在積累，台灣若能與大陸形成優勢互補的組合，將讓雙方互利共贏。

但是，扁政府對大陸採取「積極管理，有效開放」的閉關政策固不必多說，即使到了馬總統就任之後，對於兩岸產業合作，特別是陸資來台，仍然心防重重、謹小慎微。以致於從2008年底啟動的兩岸產業合作計畫「搭橋專案」，始終無法進入相互投資的實質合作境界，原先期盼能盡快建立起串聯兩岸、優勢互補的產業供應鏈，也就一直停留在「願景」的階段。

這一段時期裡，大陸則在市場規模的支撐下，從全世界吸收養分，逐漸積累出戰略性新興產業的研發能量和經濟規模，攻占了產業發展的高地。如今，更透過雄厚的資金和優渥的配套，在全球進行併購和徵才。台灣，基於地理鄰近和語言相通，當然是大陸全球布局的重點環節之一。

坦誠協商優勢互補

在前述粗略描繪的事情全貌中，必須面對的問題癥結，就是台灣的產業發展能否繞過大陸市場，或跳脫由大陸領航的東亞生產網絡，而有其他出路？坦白說，很難！無論是運輸成本、交易成本、集聚效應、或者路徑依賴等等影響產業發展的因素都告訴我們，發揮台灣競爭優勢比較好的作法，是用共同市場的概念，來減少兩岸之間不必要的人為障礙，讓生產要素能夠更通暢地交流串聯。捨此不由，台灣的諸多努力將是事倍功半，乃至於徒勞無功。

說到這裡，因應高啟全跳槽的對策應該很清楚了，那就是兩岸需要進行坦誠的協商，在產業發展上避免重複投資和惡性競爭，攜手往優勢互補的產業發展道路邁進。但是，要能夠進入這種協商境界，兩岸必須建立足夠的互信，尤其台灣要能夠收斂起敵意，去除「恐中」和「反中」的心理。以台灣目前的氛圍，這很不容易做到，然而，不往這個方向走，台灣產業的前途又在那裡？

高啟全的跳槽，可以有兩種解讀。第一種解讀是，由於「中國大陸謀我日亟」，所以，台灣要全力抵抗，在兩岸之間設下更多的障礙，築起更高的壁壘。第二種解讀是，這是大陸產業發展的自然過程，台灣在其中未嘗沒有乘勢而起的著力空間。以高啟全的名字下個比較幽默的註腳，在台灣，我們可以做到某些領域的「高」；結合兩岸，我們可以開「啟」產業發展之「全」。