20160419《中國大陸十三五規劃評析》新書發表會新聞輯要
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台灣競爭力論壇於2016年4月18日(一)假立法院請願室舉行《中國大陸十三五規劃評析》新書發表會。此次記者會由台灣競爭力論壇主辦，主持人為台灣競爭力論壇執行長謝明輝，引言人為中國文化大學國家發展與中國大陸研究所教授龐建國，會中並邀請到台灣經濟研究院新興市場發展研究中心主任譚瑾瑜出席。
謝明輝表示，中國大陸作為世界第二大的經濟體，一舉一動都會牽動全球貿易市場，不論是臺商還是任何想與中國大陸做生意的企業都應該積極瞭解並掌握「十三五」規劃。謝明輝強調，中國大陸「十三五」規劃除積極推動創新發展、擴大開放、加快城市化進程外，也更多的強調加大反腐力度、完善國家法制、深化體制改革等。因此，「十三五」規劃本身不僅是一項經濟政策，更是涵蓋政治、經濟、社會、外交、人口等各個領域脫胎換骨的整體發展策略。對於台灣來說，基於2016選後台海局勢演變，「十三五」規劃在兩岸經貿交流方面的描述著墨甚少。但在兩岸經濟互動頻繁的今日，為避免台灣經貿邊緣化，應該對「十三五」規劃有進一步的掌握，試著從中找出可以利用的發展機遇，為台灣經貿未來謀出路。謝明輝感謝主編龐建國教授，從企畫、聯繫、資料收集到彙整編輯、送印等全程參與，付出極大的心力。也感謝各位作者的大力協助：台灣經濟研究院新興市場發展研究中心主任譚瑾瑜、中華經濟研究院區域發展研究中心副主任史惠慈、政治大學國際關係研究中心副研究員吳得源、淡江大學財務金融學系教授李沃牆、東華大學公共行政學系主任高長、淡江大學中國大陸研究所所長張五嶽、消基會董事長及臺大農經學系兼任教授陸雲、淡江大學教育政策與領導研究所教授兼所長楊瑩、兩岸共同市場基金會董事長及台大社工學系兼任教授詹火生等參與寫作，也讓本書的內容極具深度與價值。並感謝中共研究雜誌社與本會的聯合發行，才能使得本書順利付梓。
龐建國說，依照過往經驗，從中共全體中央委員會議通過的《建議》，到全國人大會議審議的《綱要》，只會做行文格式的調整和文字的修飾，不會做實質內容的更動。所以，從《建議》的文本中，已經可以窺見2016至2020年期間，中國大陸在整體國民經濟和社會發展上，主要的發展策略。針對此次編寫此書，龐建國有幾項心得：首先，台灣的四年計畫現在已經沒有多少人在意了。但大陸的五年計畫卻開始得到越來越多的關注，其中的意涵，值得省思。其次，《十三五規劃綱要》中，已經明白表示未來5年，大陸GDP增長率會設法維持在6.5%以上的水準。目將意味著大陸的經濟量體每年會出現1.3個台灣的增長份額。對於這個龐大的動能，台灣要怎麼看待，要把它當作威脅，還是機會？第三，《建議》和《綱要》中都明確地提出了創新、協調、綠色、開放、和共用這5個發展理念，並且將「創新」排在首位，顯示了大陸官方要轉換增長動能、改變發展方式的決心。最後，在兩岸關係的部份，出現了「堅持“九二共識”和一個中國原則」的文字，這是大陸方面首度將「九二共識」寫進五年規劃綱要中。這意味著最少在未來5年裡，台灣方面如果不接受「九二共識」，或者對於「兩岸同屬一中」沒有讓大陸能夠接受的表態，兩岸之間是很難有良性的官方往來互動的。
譚瑾瑜認為，中國大陸已是世界工廠，2010年中國大陸的製造業規摸成為全球第一，但中國大陸亦意識到主要的製造業仍停留於高投入、高耗能與高排放的粗放式發展模式，相關製造業內容也處於全球產品供應鏈的中低端。十三五規劃較十二五規劃更重視產業結構調整與產業創新，除了透過大眾創新落實以創新驅動成長模式之外，從「中國製造」轉型成「中國智造」的趨勢，則是要破解目前「中國製造」所遭逢之困境。譚瑾瑜說，《十三五規劃建議》中有關引進工業新高技術之內容，主要在深入實施創新驅動發展戰略及構建產業新體系兩大部分，而兩大部分內容均以2015年5月提出的《中國製造2025》密切相關。譚瑾瑜表示，中國大陸從製造大國轉為製造強國仍有許多挑戰，十三五時期五年時間，可視為產業轉型升級、提升技術水準的初期階段，在轉型升級方向正確之下，除了人才為本、技術為先之外，掌握自主技術過程之中應以與國際產業分工體系互利共榮為重，如以開放市場換取技術的方式，或是成立亞投行與周遭國家分享國際聯貸及基礎建設利多，將有助於十三五規劃之工業發展，順利朝向產業調整及升級的方向邁進。
由社團法人台灣競爭力論壇學會與中共研究雜誌社共同發行之新書–《中國大陸十三五規劃評析》正式出版。中國共產黨第十八屆全國代表大會第五次全體中央委員會議於2015年10月26日至29日在北京京西賓館召開，審議通過了《中共中央關於國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》（《十三五規劃建議》）。從《十三五規劃建議》的文本中，已經可以窺見今後五年期間，大陸在整體國民經濟和社會發展上的主要發展策略。《中國大陸十三五規劃評析》一書集結國內對中國大陸各領域之一流專家學者進行分析和評論，及早掌握大陸社會經濟發展動向，同時，能將專業評析的看法提供給社會各界參考。
龐建國憂兩岸進入冷和 不會再有良性互動
中評社臺北4月18日電（記者 張嘉文）台灣競爭力論壇今天在“立法院”請願室，舉行《中國大陸十三五規劃評析》新書發表會，出席的作者之一，文化大學國家發展與中國大陸研究所教授龐建“國會”中指出，大陸首度將九二共識寫進五年規劃綱要中，意味著，未來五年內，台灣方面如不接受九二共識，兩岸間很難有良性的官方往來互動，如此的話，台灣發展只會不進而退。
《中國大陸十三五規劃評析》新書發表會是由競爭力論壇和中共研究雜誌社主辦，競爭力論壇執行長謝明輝主持，作者之一的龐建國和台灣經濟研究院新興市場發展研究中心主任譚瑾瑜都與會，和媒體分享他們所觀察到的中國大陸十三五規劃。
龐建國表示，大家都很關心大陸經濟續航力問題，十三五規劃綱要中，已明白表示未來五年，大陸GDP增長率會設法維持6.5%以上，目前大陸GDP是台灣大約20倍，如未來五年大陸都能達標，將意味著大陸的經濟量體每年會出現1.3個台灣增長份額。對於這麼龐大的動能，蔡英文領導的新政府，要當成威脅還是機會？要審慎思考。
龐建國說，而大陸首度將九二共識寫進五年規劃綱要中，表示未來五年的底線已畫清楚，這是台灣要務實面對的，但蔡英文很難在520對九二共識表態，依蔡之前對兩岸關係的論述，新政府和大陸會進入冷和狀態，就是官方不會再有良性往來互動，但民間會繼續交流，因為大陸想把兩岸和平紅利，分享到三中一青身上。
但從目前台灣面對的外在情勢，就算只是和大陸官方少接觸不往來，台灣也會進入不進則退困境，因世界不斷在進步，大陸也是，冷和的以拖待變作法，對台灣並非有利，因為時間不在台灣這邊，現在大陸經濟體是台灣20倍，未來只會愈拉愈大，他個人建議，蔡英文應以蒼生為念，在就職演說時，對九二共識、兩岸同屬一中有個驚喜說法。
謝明輝則說，九二共識首度列入十三五規劃內涵裡面，台灣是要融入或對抗，這對台灣未來息息相關，中國目前是世界第二大經濟體，打一個噴嚏全世界都會得肺炎，大陸輸出的東西影響各個領域。蔡英文執政的時間，對兩岸關係論述如果大陸不滿意，會採取消極接受，但也不會再讓利，對台優惠措施逐漸取消。謝也呼籲，台灣社會對牽涉大陸事務，不要每件事情都無限上綱到主權，那會妨礙到國際運作，應以冷靜客觀務實的態度來面對。
肯亞案 學者：大陸態度轉變值得注意
學者龐建國今天表示，大陸「十三五規劃」對台部分以「九二共識」為基礎，加上大陸處理肯亞案不以2011年處理菲律賓詐騙案「各自的人各自遣送」的方式，其態度轉變值得注意。
台灣競爭力論壇今天舉行「中國大陸十三五規劃評析」新書發表會，中國文化大學國家發展與中國大陸研究所教授、前立法委員龐建國會後接受中央社記者訪問時作上述表示。
龐建國在新書發表會上提到，中國大陸過去8、9年對全世界經濟成長的貢獻大於美國與日本，大陸在第十三個五年規劃綱要中明文，大陸未來5年的GDP成長率會設法維持在6.5%以上，「台灣要把這當威脅還是機會？」
根據大陸官方在3月中旬公佈的十三五規劃綱要，提到大陸和台灣合作發展，堅持「九二共識」和「一中」原則，堅決「反對台獨」。在堅持原則立場基礎上，以互利共贏方式深化兩岸經濟合作。
龐建國向中央社表示，把「九二共識」寫進十三五規劃裡，意味中國大陸未來5年所有對台政策，都是要以「九二共識」與「一中」作為基礎指導原則，這不僅僅是高層的宣示，而是大陸國策，也是新政府要務實面對的。
他並以大陸處理台灣民眾涉嫌肯亞詐騙案為例說明，在政黨輪替之繼爆出肯亞案是有點敏感，對大陸而言，兩岸司法互助協議只提供協商管道，但不保證處理相關案件就一定要按照什麼做法，「默契是善意互動下的產物」。
龐建國指出，對大陸來說，總統當選人蔡英文目前對兩岸關係的表態還不夠，520後不至於立刻「地動山搖」，「但若兩岸關係沒有解套，大陸未來對於類似肯亞案的處理，態度會更強烈」。
島內學界表示：臺灣須抓住大陸“十三五”機遇
4月18日，臺灣競爭力論壇在臺北舉行《中國大陸“十三五”規劃評析》新書發表會，臺灣中國文化大學大陸研究所教授龐建國表示，大陸“十三五”規劃的目標若能實現，未來5年每一年的GDP增長額都將相當於1.3個臺灣，臺灣必須抓住大陸“十三五”機遇，否則不進則退，發展堪憂。
《中國大陸“十三五”規劃評析》從農業、工業、服務業、區域發展和城鎮化、環境保護、教育與文化發展、社會福利與公共服務、對外貿易與投資以及對台政策等方面深入解讀“十三五”規劃相關內容。該書旨在評析今後5年大陸經濟和社會的主要發展策略，為臺灣各界掌握大陸發展方向提供參考。該書由龐建國主編，集結島內研究大陸經濟的10位專家學者進行深度評析，其中包括臺灣經濟研究院新興市場發展研究中心主任譚瑾瑜、淡江大學中國大陸研究所所長張五嶽、淡江大學財務金融學系教授李沃牆、兩岸共同市場基金會董事長詹火生等。
發表會上，臺灣競爭力論壇執行長謝明輝表示，“十三五”規劃勾勒了2016年至2020年大陸的建設藍圖和發展路徑，更涵蓋政治、經濟、社會、外交、人口等各領域的整體發展策略。臺灣基於2016年選後的局勢，對於“十三五”規劃著墨不多，但在兩岸經濟互動頻繁的今天，為避免臺灣經貿邊緣化，應該對“十三五”規劃有進一步的掌握，試著從中找到可以利用的發展機遇。
譚瑾瑜認為，未來5年，大陸處在做強製造業並推動由工業為主的產業結構向服務業為主轉變的關鍵時期。準確把握這種轉變，才能把握商機。“大陸台商正在轉型升級，積極參與大陸經濟調結構的進程。未來，隨著大陸服務業的開放和發展，還會產生大量新台商。”
龐建國表示，中國大陸過去八九年對全世界經濟成長的貢獻大於美國與日本之和。“十三五”規劃綱要明文表示，大陸未來5年的GDP增長將設法維持在6.5%以上的水準，大陸目前的GDP約為臺灣的20倍，也就意味著大陸的經濟增長體量每年會出現一個臺灣的份額，“臺灣要把這當威脅還是機會”？
龐建國認為，“十三五”規劃提出了創新、協調、綠色、開放、共用的發展理念，並將創新放在首位，顯示大陸官方要轉換增長動能、改變發展方式的決心。他舉例說，“創客”是全球流行的經濟概念，而全球最大的“創客”聚落，就在大陸的深圳市。
“十三五”規劃綱要出現了“堅持‘九二共識’和一個中國原則”字眼，龐建國說，這是“九二共識”首次寫進大陸的五年規劃綱要，意味著最少在未來5年中，臺灣方面如果不接受“九二共識”，或者對“兩岸同屬一中”沒有讓大陸能夠接受的表態，兩岸之間就很難有良性的官方互動。
“時間不在臺灣這邊”，龐建國說，大陸方面並不需要使出“地動山搖”的手段，只要讓兩岸關係處於“冷和”的狀態，臺灣會是什麼樣的局面，就十分令人憂心。
島內學界全面解析大陸“十三五”規劃的“臺灣之機”
新華社臺北４月１８日電（記者章利新陳鍵興）“面對大陸龐大的經濟體量和動能，臺灣該怎樣看待？”臺灣“中國文化大學”教授龐建國給出建言：臺灣必須抓住大陸“十三五”機遇，否則不進則退，發展堪憂。
臺灣競爭力論壇當日在臺北舉行《中國大陸“十三五”規劃評析》新書發表會。該書旨在評析今後五年大陸經濟和社會的主要發展策略，為臺灣各界掌握大陸發展方向提供參考。
該書由龐建國主編，集結島內研究大陸經濟的十位專家學者進行深度評析，其中包括臺灣經濟研究院新興市場發展研究中心主任譚瑾瑜、淡江大學中國大陸研究所所長張五嶽、淡江大學財務金融學系教授李沃牆、兩岸共同市場基金會董事長詹火生等。
臺灣競爭力論壇執行長謝明輝作為發行方人士在發佈會上指出，中國大陸作為世界第二大經濟體，一舉一動都會牽動全球貿易市場。“在兩岸經濟互動頻繁的今日，為避免臺灣經貿邊緣化，應該對‘十三五’規劃有進一步的掌握，試著從中找出可以利用的發展機遇，為臺灣經貿未來謀出路。”
據悉，全書從農業、工業、服務業、區域發展和城鎮化、環境保護、教育與文化發展、社會福利與公共服務、對外貿易與投資以及對台政策等方面深入解讀“十三五”規劃相關內容。
譚瑾瑜認為，未來五年，大陸處在做強製造業，並推動由工業為主的產業結構向服務業為主轉變的關鍵時期。準確把握這種轉變，才能把握其中的商機。“大陸台商正在轉型升級，積極參與大陸經濟調結構的進程；未來，隨著大陸服務業的開放和發展，還會產生大量新台商。”
在謝明輝看來，根據對“十三五”規劃的研究，臺灣業者可以持續聚焦全面二孩、綠色發展、健康養生、金融自由等四大重點。他認為，全面二孩政策衍生的商機粗估超過１３００億元人民幣，潛力巨大；台商在污染防治、新能源開發方面，起步較早，尚具優勢，有機會參與大陸綠色產業發展；大陸健康產業將快速發展，臺灣生物技術醫療發展程度高，商機可期；在金融方面，臺灣除了應積極參與亞投行外，還可謀求建立人民幣離岸中心。
“臺灣經濟規模有限，只靠內部市場是不夠的，必須走出去。國際金融危機發生以來，大陸對世界經濟增長的貢獻率近年來已超過美、日的總和。臺灣經濟該往哪個方向走，應該是很清晰的。”龐建國對新華社記者說。
他認為，大陸“十三五”規劃提出了很多具體發展項目，其中“互聯網＋”“中國製造２０２５”“一帶一路”等都會創造相當大的產業動能和商機。“如果不能有效連接大陸的經濟增長動能，不能有效參與大陸‘十三五’規劃相關專案，臺灣未來的發展堪憂。”
該書還聚焦“十三五”規劃綱要中涉及兩岸關係的相關內容，包括：堅持“九二共識”和一個中國原則，堅決反對“台獨”；在堅持原則立場基礎上，以互利共贏方式深化兩岸經濟合作，擴大兩岸合作領域，增進兩岸同胞福祉，鞏固和推進兩岸關係和平發展。促進兩岸經濟融合發展，加強兩岸人文社會交流等。
龐建國表示，未來臺灣方面如果不接受“九二共識”，或對於兩岸同屬一中不能做出積極表態，兩岸之間將難以良性互動，恐影響兩岸經貿合作。臺灣的發展沒有時間優勢，希望即將上臺的臺灣當局新領導人處理好兩岸關係。
臺灣學者籲抓好大陸“十三五”規劃發展機遇
中新社臺北4月18日電 (記者 鄭巧 張一凡)臺灣競爭力論壇執行長謝明輝18日在臺北表示，大陸的一舉一動都會牽動全球貿易市場。在兩岸經濟互動頻繁的今日，臺灣為避免經貿邊緣化，應該對大陸“十三五”規劃有進一步的掌握，試著從中找出可利用的發展機遇，為臺灣經貿未來謀出路。
當日，《中國大陸“十三五”規劃評析》新書發表會在臺北舉行。該書由臺灣中國文化大學教授龐建國主編，集合了臺灣研究大陸經濟的十位專家學者的深度評析，其中包括臺灣經濟研究院新興市場發展研究中心主任譚瑾瑜、淡江大學中國大陸研究所所長張五嶽等，旨在為臺灣各界掌握大陸發展方向提供參考。
譚瑾瑜指出，“十三五”規劃比“十二五”規劃更重視產業結構調整與產業創新，未來五年，可視為大陸產業轉型升級、提升技術水準的初期階段，大陸台商也正在轉型升級，積極參與經濟結構調整的進程。
龐建國則認為，“十三五”規劃綱要已表明，未來5年，大陸GDP增長率會維持在6.5%以上的水準，意味著大陸的經濟量體每年會出現1.3個臺灣的增長份額。對於這個龐大的經濟增長動能，臺灣如不能參與相關專案，未來的發展堪憂。
他進一步指出，“十三五”規劃綱要中出現了堅持“九二共識”和一個中國原則的文字，這意味著，未來臺灣方面如果不接受“九二共識”，或者對於“兩岸同屬一中”沒有讓大陸能夠接受的表態，兩岸之間很難有良性互動。(完)
台學者：大陸態度轉變值得注意
學者龐建國18日表示，大陸“十三五規劃”對台部分以“九二共識”為基礎，加上大陸處理肯雅案不以2011年處理菲律賓詐騙案“各自的人各自遣送”的方式，其態度轉變值得注意。
據臺灣中央社4月18日報導，臺灣競爭力論壇18日舉行“中國大陸十三五規劃評析”新書發表會，中國文化大學國家發展與中國大陸研究所教授、前立法委員龐建國會後接受中央社記者訪問時作上述表示。
龐建國在新書發表會上提到，中國大陸過去八九年對全世界經濟成長的貢獻大於美國與日本，大陸在第十三個五年規劃綱要中明文，大陸未來5年的GDP成長率會設法維持在6.5%以上，“臺灣要把這當威脅還是機會？”根據大陸官方在3月中旬公佈的十三五規劃綱要，提到大陸和臺灣合作發展，堅持“九二共識”和“一中”原則，堅決“反對台獨”。在堅持原則立場基礎上，以互利共贏方式深化兩岸經濟合作。
龐建國向中央社表示，把“九二共識”寫進十三五規劃裡，意味中國大陸未來5年所有對台政策，都是要以“九二共識”與“一中”作為基礎指導原則，這不僅僅是高層的宣示，而是大陸國策，也是新政府要務實面對的。
他並以大陸處理臺灣民眾涉嫌肯雅詐騙案為例說明，在政黨輪替之繼爆出肯雅案是有點敏感，對大陸而言，兩岸司法互助協議只提供協商管道，但不保證處理相關案件就一定要按照什麼做法，“默契是善意互動下的產物”。
龐建國指出，對大陸來說，總統當選人蔡英文目前對兩岸關係的表態還不夠，5•20後不至於立刻“地動山搖”，“但若兩岸關係沒有解套，大陸未來對於類似肯雅案的處理，態度會更強烈”。
臺灣須抓住大陸“十三五”機遇
4月18日，臺灣競爭力論壇在臺北舉行《中國大陸“十三五”規劃評析》新書發表會，臺灣中國文化大學大陸研究所教授龐建國表示，大陸“十三五”規劃的目標若能實現，未來5年每一年的GDP增長額都將相當於1.3個臺灣，臺灣必須抓住大陸“十三五”機遇，否則不進則退，發展堪憂。
《中國大陸“十三五”規劃評析》從農業、工業、服務業、區域發展和城鎮化、環境保護、教育與文化發展、社會福利與公共服務、對外貿易與投資以及對台政策等方面深入解讀“十三五”規劃相關內容。該書旨在評析今後5年大陸經濟和社會的主要發展策略，為臺灣各界掌握大陸發展方向提供參考。該書由龐建國主編，集結島內研究大陸經濟的10位專家學者進行深度評析，其中包括臺灣經濟研究院新興市場發展研究中心主任譚瑾瑜、淡江大學中國大陸研究所所長張五嶽、淡江大學財務金融學系教授李沃牆、兩岸共同市場基金會董事長詹火生等。
發表會上，臺灣競爭力論壇執行長謝明輝表示，“十三五”規劃勾勒了2016年至2020年大陸的建設藍圖和發展路徑，更涵蓋政治、經濟、社會、外交、人口等各領域的整體發展策略。臺灣基於2016年選後的局勢，對於“十三五”規劃著墨不多，但在兩岸經濟互動頻繁的今天，為避免臺灣經貿邊緣化，應該對“十三五”規劃有進一步的掌握，試著從中找到可以利用的發展機遇。
譚瑾瑜認為，未來5年，大陸處在做強製造業並推動由工業為主的產業結構向服務業為主轉變的關鍵時期。準確把握這種轉變，才能把握商機。“大陸台商正在轉型升級，積極參與大陸經濟調結構的進程。未來，隨著大陸服務業的開放和發展，還會產生大量新台商。”
龐建國表示，中國大陸過去八九年對全世界經濟成長的貢獻大於美國與日本之和。“十三五”規劃綱要明文表示，大陸未來5年的GDP增長將設法維持在6.5%以上的水準，大陸目前的GDP約為臺灣的20倍，也就意味著大陸的經濟增長體量每年會出現一個臺灣的份額，“臺灣要把這當威脅還是機會”？
龐建國認為，“十三五”規劃提出了創新、協調、綠色、開放、共用的發展理念，並將創新放在首位，顯示大陸官方要轉換增長動能、改變發展方式的決心。他舉例說，“創客”是全球流行的經濟概念，而全球最大的“創客”聚落，就在大陸的深圳市。
“十三五”規劃綱要出現了“堅持‘九二共識’和一個中國原則”字眼，龐建國說，這是“九二共識”首次寫進大陸的五年規劃綱要，意味著最少在未來5年中，臺灣方面如果不接受“九二共識”，或者對“兩岸同屬一中”沒有讓大陸能夠接受的表態，兩岸之間就很難有良性的官方互動。
“時間不在臺灣這邊”，龐建國說，大陸方面並不需要使出“地動山搖”的手段，只要讓兩岸關係處於“冷和”的狀態，臺灣會是什麼樣的局面，就十分令人憂心。
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