20170901龐建國：19大後對台政策轉變人事是關鍵

2017年09月01日 04:10 記者蔡浩祥／專題報導

有關十九大後，北京對台政策轉變，學者近日接受《旺報》專訪表示，隨著十九大涉台系統換屆，對兩岸關係確實是轉折，估計十九大工作報告中不會寫明，具體方向很可能會在明年兩會人事換屆後，才會相對明朗，但無論如何，面對兩岸實力消長，蔡政府仍得務實看待兩岸關係，才有所謂突破僵局的可能。

「十九大對台政策轉變，主要還是取決於人事」，台灣智庫諮詢委員董立文分析，十九大後，大陸涉台系統兩大關鍵人物，中共中央政治局常委、對台工作小組副組長俞正聲、國台辦主任張志軍皆會換屆，這是大陸對台政策的一個轉捩點，也是重要觀察指標。

董立文研判，估計十九大政府工作報告還無法看出大陸對台政策方向，而是在明年兩會人事換屆後，從社科院台研所、全國台研會的人事布局，到即將換屆的涉台高層，可見必須從新人事觀察十九大後對台政策走向，情況才會比較明朗。

面對蔡政府進來頻向大陸釋出善意，包括蒙藏委員會裁撤後，併入陸委會、文化部的處理，主動表態澄清政府沒有打壓大陸黨政軍人士、學者來台，董立文認為，蔡政府兩岸政策出發點，一直以來都是以穩定為主，從上述善意看來，仍對大陸抱持一定期望，可預見十九大期間，蔡政府仍會以一切「維穩至上」，避免雙方誤解誤判。

文化大學陸研所教授龐建國表示，日前舉行的北戴河會議，大陸重要人事安排及各項大政方針底定，十九大後，大陸將有足夠時間、籌碼處理兩岸關係，先從美國下手，台灣內部政治局勢變化反而是次要。

龐建國研判，從近來中美關係變化，大致看出大陸有意先從美國下手，稀釋美國對台影響力；川普政府在朝核問題上處理的灰頭土臉，中印問題雖困擾著大陸，卻不至於造成太大影響，中美攜手解決只是時間問題，屆時台灣只會更邊緣化，成為被擺布的棋子。

對於十九大後兩岸關係形勢，龐建國呼籲，兩岸實力消長越來越明顯，蔡政府必須面對兩岸實力傾斜的基本情勢，也唯有務實面對，兩岸僵局才有破冰的可能。