作者：張亞中(台灣競爭力論壇國際戰略組召集人、台大政治系教授)

前言
我們相信台灣有優秀的人才，有豐厚的民間生命力。但是為何這十餘年來，台灣一直無法充分地展現其生命力。問題不在民間，而在政府；問題不在經濟，而在政治；問題不在人民，而在領導！
「戒急用忍」的政策讓台灣失去了可以進取中國大陸的黃金十年，一切以「愛台灣」、「以台灣為主」的領導讓台灣忘了認識外面的世界已經有了多大的改變。庸俗與叫罵式的政治不僅萎縮也扭曲了大部分的公共政策。自欺欺人的軍購就是兩大政黨集體迷失與失智的最好證據。在這樣的政治、領導、意識形態下，台灣的生命力被徹底斲傷。如果不能徹底反省，台灣很難再創生命力。
我們暫且舉三個例子。

一、不參加區域整合，台灣如何再創生命力？
冷戰結束以後，經貿全球化時代再一次來臨，面對全球化優勝劣敗的法則，區域整合被視為是每一個國家尋求自身經濟安全與發展的必要選擇。不僅歐洲如此，東亞國家也是在區域整合的道路上快步前進。2010年「東協加一」正式上路，台灣卻還在為是否要與中國大陸簽署ECFA而陷入爭議。
做為區域的一員，ECFA的功能不一定能夠再創台灣的生命力，但是它卻可以防止台灣經濟被東亞區域整合邊緣化。這樣簡單的道理都會在台灣受到質疑，是領導出了問題，還是政黨對於世界的變化可以完全置之不理？面對ECFA，我們其實已經沒有得失比較的選擇，而只有在協商時爭取，以及在後續上努力使得「得最大化、失最小化」而已。原因很簡單，不管我們喜不喜歡，沒有ECFA如何進一步參與區域整合，又如何有可能與他國簽署FTA？ECFA 或許不是充分條件，但卻是必要條件。
是否能夠參與東亞區域整合，是我們關心台灣能否再創生命力的第一個觀察。

二、兩岸關係沒有大方向，台灣如何再創生命力？
我們必須認清，時間這個因素不見得是站在台灣這一邊，兩岸的政治、經濟、軍事等物質性權力差距正在加大，而朝野仍然不願意正視兩岸政治關係的處理。再拖下去，台灣未來的協商空間有可能將愈來愈小。
兩岸關係本質上就是政治問題，任何兩岸經濟關係的互動背後自然也有政治的因素。認清這一點才能幫助我們勇敢面對不可逃避的政治因素。
我們可以了解在野黨為了持續扮演反對的角色，即使知道「台獨」或「穩健台獨」都將沒有出路，但是仍然不放棄這個可以用來質疑國民黨「傾中」的主張。反觀馬英九政府，執政迄今已經近兩年，卻仍不願對兩岸政治定位說清楚，而僅以「台灣前途由台灣2300萬人共同決定」的說詞來拒絕表態，迴避領導，將兩岸關係的大方向推托給一般人民來決定。
馬英九政府已經錯失掉在2008年5月確定兩岸大方向的機會，以「不獨、不統」、「維持現狀」定調。不能對兩岸大方向提出立場，以致於連要不要簽ECFA都會引起內部爭議。
馬英九能否為兩岸關係建立一套正面性、進取性的論述，是我們關心台灣能否再創生命力的第二個觀察。

三、沒有正確的安全與發展觀，台灣如何再創生命力？
一般人想到安全時，第一個反映就是國防。坦率地說，這樣的想法只有大國，或身邊沒有大國的國家才可能有的思維。面對一個強大的對手，如何運用政治智慧尋求和平才是最好的安全觀。
軍購並不只是軍事支出，還反映出一種如何確保國家安全與發展的思維。從此次2000億新台幣軍購支出的過程中，我們看到了政府對於安全發展觀的邏輯混亂。
首先是馬政府為了減輕責任，推說這是上一任民進黨政府要買的清單，國民黨只是蕭規曹隨而已。馬政府這樣的說法，完全忽略了公共支出應有的邏輯。陳水扁執政，以烽火外交、兩岸對抗為思考，自然希望武器愈多愈好，但是馬政府上任以來，以追求兩岸和平為目標。目前兩岸已有頻繁的直航班機、兩會商談也進行五次，在這樣的和解氣氛下，馬政府依然毫不手軟的以高達2000億元新台幣買一些沒有用的防禦性武器。這樣的決策過程完全沒有整體邏輯思維。
其次，馬政府買武器的另外一個理由在於中共沒有放棄對台用武，「勿恃敵之不來，恃我有以待之」是為何要軍購的邏輯，但是我們要問一個非常簡單的問題，靠這些武器就可以保護台灣了嗎？兩岸的問題在於政治，我們不可能憑藉軍事為依靠。不能北京有甚麼動作，我們就用同樣方法回應。我們可以再問馬政府，這些武器可以抵擋多久，可以抵擋幾波北京的攻擊？如此思維，台灣如何再創生命力？
第三、我政府現在債台高築，至去年底止，地方政府積欠的勞健保費補助款超過新台幣1100億元。另外中央政府發行公債2009年累計餘額達到新台幣14兆元，台灣2300 萬人平均每人負擔60萬元。如果再加上中央或地方隱藏性債務，真不知道政府如何還下得了手，花2000億買那些基本上沒有多少防禦價值的武器。如果政府還是這樣的頭腦不清，台灣如何再創生命力？
政府能否釐清正確的安全與發展觀，是我們關心台灣能否再創生命力的第三個觀察。