台灣競爭力論壇2010年5月12日於立法院群賢樓802室舉行「馬英九執政兩年總體檢-教育社福政策篇」研討會。本次研討會由台灣競爭力論壇主辦，台灣競爭力論壇秘書長彭錦鵬教授擔任主持人。與會者包括東吳大學物理學系教授劉源俊、台灣大學社會工作系教授兼系主任古允文、台灣競爭力論壇教育政策組召集人周祝瑛教授、台灣大學心理系教授黃光國、立法委員黃偉哲、立法委員羅淑蕾。

彭錦鵬表示，台灣競爭力論壇在馬政府執政兩週年的前夕，以「馬英九執政兩年總體檢」作為主題，共規劃了四場研討會。而今天作為系列研討會的首場活動，主題是「馬英九執政兩年總體檢-教育社福政策篇」研討會，內容分為教育以及社福兩大區塊，檢視馬政府在執政期間的相關政策和作為，以及未來將如何改善教育和社福政策。

劉源俊指出，台灣目前遭遇到的教育問題分別為：大學生缺乏奮發意志、成就程度低落、文化認同茫然、青少年迷網耽毒以及健康情形堪慮。「去中華」口號以及施行飽受爭議的教改政策，等同是讓台灣社會經歷了一場「文化小革命」。為求能有效排解此等問題，從三大方面，列舉12項重大教育課題，期望能作為日後檢討教育施政的備忘錄。在教育發展方面為：如何在各級教育中融會中華文化與西洋文化的優質成分；如何使學校不受社會敗壞風氣的污染；如何做到使各項教育措施不致利富害貧；如何面對少子化對教育體系的衝擊；如何鼓勵教育家（而非教育專家或專業人）出頭辦教育。再者，中小學教育方面為：如何挽救青少年日漸退步的健康、德性與國語文程度；如何激發青少年的奮發意志；如何大幅減少每週修習科目數，設計好的十二年一貫課程；如何使升學評量準則與方法對各級教學產生良性影響。最後，於高等與技職教育方面：如何健全技職教育的發展、如何健全大學的監理與自治、如何重整高等教育體系─國立、縣市立與私立；研究類、綜合類、工業技術類與各類專業。

古允文表示，近十年來政府強化福利的努力不斷，所得分配差距依然持續擴大。從歷史背景來看，社福政策是國民黨政府最弱的一個部分，而不可否認的民進黨在某種程度上把自己塑造成一個社會落實者的代言人。新政府上任兩年還沒有提出新版的「社會福利政策綱領」，造成社會福利還是個邊緣的情況。

黃光國表示，最近吳部長推動的品德教育是有瑕疵的，其實從小學時代就要開始教，才會有道德意識。而我們需要建構出一套完整的理論，說明西方「權利中心」的道德觀與儒家「義務中心」的道德觀如何配合在一起，做為道德教育的基礎。政黨輪替沒什麼了不起，可是如果這個社會理論根基搞垮的話是非常嚴重的。

周祝瑛指出，教育問題其實是需要更多的社福、警政還有醫療方面的人來協助。未來的「全國教育會議」當中，希望邀請更多跨領域的單位部門來一同共商，畢竟教育的改革、人才的培育才是社會改革的引擎。對於教育的期望就四個方面提出當前急迫的教育議題，需要政府盡快去解決。初等教育方面：對弱勢的照顧是否足夠。中等教育方面：目前以選擇題型為主的考試是否弱化學生核心能力的發展。高等教育方面：當前大學校數過多，是否造成各校競相以徵聘國際期刊發表數量眾多之師資，忽略各校教學能否真正提升大學日益多元分歧人才的重任。師資培育方面：當前的師資培育機構與課程教學，能否符合日益複雜的學生背景與能力之需求。

黃偉哲指出，馬總統在就任時有提到對於社福方面的關注，事實上金融海嘯之後，過去符合政府援助標準的民眾生活更困頓，而政府在2009年把社福的門檻設限提高，造成社會安定的體系受到衝擊。行政院長指出失業率沒有降到5%以下他願意去職，可是政府所提出的具體政策還是短期性、臨時性的就業方案。黃偉哲提出警訊，未來兩年在社會福利方面的情勢會更為嚴峻，因為要面對今年的五都選舉和後年的立委、總統選舉，會出現理盲和濫情的情況。他建議府院應該共同面對問題，提出對策，執政團隊對資源、政策的擬定要更有效率。

羅淑蕾表示，面對目前失業問題，現在政府唯一的作法幾乎就是砸錢，沒有一個長期的規劃，它不是在救失業只是在救「失業率」，沒能真正解決失業問題。政府要擬定長期就業的政策，要做失業的相關數據的分析，建立人才資料庫，不要發生勞委會和主計處都沒有研究是失業者的職業分佈和求職需要。否則每次辦就業博覽會釋出來的名額，總數加起來根本就能夠解決失業問題，那為什麼沒有辦法解決失業的問題?主要是因為釋出的職缺根本不是人家要的，這是一個很嚴重的落差。社福政策建議單獨成立「社會福利部」，整合各單位資源才能照顧到真正需要照顧的人。也希望政府編列預算的優先順序要好好重新規劃做一個調整。

彭錦鵬針對引言人、與談人的檢討意見指出，現代化政府面對國內外迅速多變的環境，應該特別體認教育和社會福利政策的複雜性，從全觀型治理的角度和從跨部會的眼光，透過今年八月即將舉行的全國教育會議，提出確實可行的改進政策。社會福利政策方面則應該有效利用預算資源，建立更嚴謹的資源分配系統，和社會福利照顧系統。

各發表人詳細發言內容，請詳見台灣競爭力論壇網站http://www.tcf.tw。