台灣競爭力論壇2010年5月17日於立法院群賢樓802室舉行「馬英九執政兩年總體檢-政治國防改革篇」研討會。本次研討會由台灣競爭力論壇主辦，台灣競爭力論壇秘書長彭錦鵬擔任主持人，文化大學中山與中國大陸研究所教授兼所長邵宗海進行引言。與會者包括外交部研究設計委員會主任委員黃奎博、國防部整合評估室主任廖榮鑫中將、淡江大學陸研所副教授潘錫堂及知名政論家林濁水。

　　彭錦鵬指出，今天是台灣競爭力論壇舉行「馬英九執政兩年總體檢」系列研討會的第三場，主題為政治國防改革篇。今年我國政府體制有很大的改變，行政院組織法完成六十年來第一次修正、制定中央政府總員額法、五都選舉即將上場、活路外交的推動以及兩岸關係的突破都是重要的政治、外交變革。台灣競爭力論壇希望在我國的制度改革上，檢視過去，將重點放在未來的改革面向。

　　邵宗海肯定馬英九就任兩年以來對全民有目可賭的付出。舉例來說，本備受爭議的ECFA，在經過電視辯論後除了為民眾建立了清晰的輪廓，也讓多數人認定這是我們國家目前必須走出的一條路。另一方面，其「活路外交」政策，更是厚實了兩岸之間「政治互信」的基礎，並讓台灣在北京奥運會、上海世博會以及具政治敏感度的世界衛生大會與海南博鰲論壇等活動中，多次在國際上曝光。但由於馬英九擁有急於自辯或自清的個性、思慮過多，以致未能及時裁決的猶疑以及本身太過清廉，以致用人不以才能作為優先考量而僅保持操守原則，讓許老朋友與不了解他的支持者，開始與他漸行漸遠。邵宗海認為，若馬英九在今後仍讓台灣民眾以「霧裡看花」的方式去檢視其所有政策及措施，那麽「不看好」的可能就不只是任期的後二年。

　　林濁水認為，馬政府雖在兩年前挾壓倒性的民意支持度上台，但其採取「兩岸關係高於國際外交」的作法，難免讓人質疑是否存有附庸國化的傾向。另一方面，馬政府主張「兩岸外交休兵策略」，更是讓台灣在國際外交方面備受打壓。對此林濁水強調，馬政府自各方面所展現的「一中典範」訴求，某種程度上代表馬政府認為只要與中國結盟，必然能夠「站在大巨人的肩上成唯一小巨人」，但此作法除了違背了台灣、中國與美國之間在經濟產業上必須面對的現實，也代表台灣在主權上的讓渡，使得台灣陷入前所未有的矛盾與僵局。

　　黃奎博認為，觀看目前國民黨執政所秉持的外交中心思想，主要為「任何的外交作為都必須對台灣人民有利」。我們不應在抱持意識形態的框架下與外界接觸，因此台灣必須以彈性、務實、具備自主性的作法來與國際打交道。並且，馬政府也秉持兩岸外交的良性循環論，主張站在理性、合理、自主以及摒除兵戎相見的前提之下，將外交的「和平紅利」擴散至兩岸關係的發展，在不允許被矮化的前提之下，增加彼此的信任度。另一方面，黃奎博也強調，馬政府目前除了在與中國大陸簽訂ECFA上持續努力，同時也積極與其他國家洽簽自由貿易協定，因此馬政府絕非將「擁抱中國大陸」的態度作為經營外交的主要方式，而是同時包括中國大陸與國際關係的外交雙軌經營。

　　廖榮鑫表示，國防建設不能中斷，未來國防建設目標有兩項，分別為自我防衛能力加強及維持區域安全穩定。為落實台灣國防之轉型，國防部近期執行重點為: 一、推動募兵制轉型，二、國防組織與兵力結構調整，三、整建有效防衛武力，四、精進聯合作戰效能，五、提升國軍災害防救能量，六、強化全民防衛動員能力，七、建構完善軍備後勤體制，八、落實國防與民生合一政策，九、執行國際人道救援。國防部今年三月已成立「國防智庫籌備處」，未來期許能結合民間資源，並精益求精，使台灣的國防品質與效能可以更加完善。　　　　

　　潘錫堂認為，馬政府主張的「活路外交」意涵主要作法為將兩岸關係勾連在一起。因此，採取「外交休兵」政策也就成為馬政府施政的重點之一。然而此作法除了代表兩岸關係逐漸緩和、能夠減少第三國在台北與北京之間的勒索、建立台灣於雙邊外交上有一個較小格局的空間，但在國際組織的參與必需要有所擴增，更能降低北京對台灣的外交圍堵並容忍台灣可以擁有一些邦交國。另一方面，潘錫堂也指出，中國大陸對台灣所採取的外交政策在秉持「一個中國，個案處理，以誠相待」之邏輯之下，以採取被動原則、政經分離原則、預先知會原則、同胞利益至上作為四大原則，而此四大原則也與馬政府主張的的休兵政策理念相當。

   研討會中，針對陳雲林來臺期間台北市國旗被警察命令降旗、民進黨執政期間元旦升旗民眾不得攜帶國旗等事件，林濁水和黃奎博分別加以譴責。彭錦鵬則指出，透過兩次政黨輪替，目前朝野政黨都願意支持、護衛「中華民國」國號和國旗，形成朝野共識，這是難能可貴的。彭錦鵬進一步呼籲，政治改革如修憲、行政院組織改造、以及外交和國防作為，從長期看都很難分出對於那一朝野政黨比較有利，朝野應當尊重政策的一致性，維護臺灣的長期利益。

　各發表人詳細發言內容，請詳見台灣競爭力論壇網站　http://www.tcf.tw。