台灣競爭力論壇2010年5月19日於立法院請願室舉行「馬英九執政兩年總體檢-兩岸關係發展篇」研討會。本次研討會由台灣競爭力論壇主辦，台灣競爭力論壇政府預算組召集人李允傑教授擔任主持人。與會者包括台灣競爭力論壇兩岸經貿組召集人張五岳教授、政治大學國際關係研究中心研究員吳東野教授、台灣大學國家發展所教授周繼祥、知名政治評論家南方朔、海基會副秘書長馬紹章、中國文化大學中山與中國大陸研究所副教授龐建國。

李允傑表示，台灣競爭力論壇回顧馬政府執政兩週年舉行一系列的研討會。今天所討論的主題是「馬英九執政兩年總體檢-兩岸關係發展篇」。兩岸關係一直是馬政府的執政重點，今天針對兩岸關係發展邀請專家學者進行回顧與檢討。

張五岳指出，根據各家民調數據一致顯示，兩岸關係的議題是民眾認為馬政府執政兩年的重要政績，但不乏有民眾對此表達疑慮或擔憂。未來，馬政府在兩岸關係開展上，台灣與主要貿易夥伴的經濟合作協議(如FTA)是否有所進展、台灣的經濟能否有效成長、失業率能否下降、民富差距與財富分配是否讓民眾滿意，將是能否爭取台灣民意認同的四個重要指標。

馬紹章表示，IMD公佈2010年全球競爭力評比台灣排名第八，而排名大躍進的背後一定是政策有大突破。兩岸政策的大突破，有四項重大成就：一、證明兩岸和解是個可行的選項，二、兩岸之間走出「囚犯困境」，三、建立兩岸關係的可管理性，四、透過兩岸交流突顯兩岸在文化、制度及生活方式的差異。政府簽定ECFA真正的目的是在保護根留台灣的企業，強化台灣核心競爭力亦是提升經濟自主性很重要的一點。

南方朔認為，台灣的兩岸政策產生了「租借經濟」的問題，兩岸互信只是台灣自我感覺良好。他表示不反對簽定ECFA，但要有大配套。根據行程院主計處統計，從上個月接單台灣境外出貨的比例第一次超過50%，表示經濟再怎麼成長，對失業率幫助有限。台灣對於境外貨幣的管理缺乏自主性，對於產業的管控、產業內部的升級沒有清楚的方向，造成無法創造出可持續分享的經濟結構。

吳東野指出，馬政府兩岸政策的推動，過去兩年大部分時間都在解決民進黨執政八年所遺留的問題。從現在起馬總統的後兩年任期，研判兩岸「先經濟，後政治」與「先易後難，循序漸進」的互動思維將逐漸被「政經同步」及「難易並進」的現實因素所取代。吳東野建議馬政府不必再顧慮既不忠誠也不理性的反對黨態度，而應專注於解決後ECFA時代的兩岸共同議題。

龐建國表示，兩岸關係互信逐漸增強，大陸方面在ECFA的談判上已經不再是「政治掛帥」，而逐漸堅持「經濟專業」。陸資來台開放至今不如預期進展順利很重要的一個原因，就是大陸的專業人士和商務人士覺得來台灣太麻煩，甚至於覺得有點不受尊重。馬總統其實曉得這個狀況也希望解決，但是到目前沒有解決，那恐怕就看得出來我們的行政效率。

周繼祥表示，回顧兩年以來兩岸交流，他認為兩岸關係的改善對人民切實的利益，才是必須客觀檢討的部份。兩岸的政治協商議題是秘密在談的，而裡面到底有多少秘密，難免會讓民眾起疑竇。對於過去兩年「先經濟，後政治」的說法他實在是不敢苟同，希望政府在兩岸關係的敏感議題上能多做一些協商，並加強國會、行政部門的互動。

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