[台灣醒報]正視出口結構日益失衡危機20210429

[台灣醒報]

《經研隨筆》正視出口結構日益失衡危機
戴肇洋 2021/04/29

國發會27日公布3月景氣報告指出，在出口、消費及股價動能支撐下仍續亮代表經濟走強的「紅燈」。無獨有偶，在此之前除了中央銀行、主計總處將今年台灣經濟成長預估分別上調至4.53%及4.64%之外，最近國內研究機構包括中經院、台經院更是認為台灣經濟正在喜迎春燕，將成長預估分別上調至4.80%及5.03%，顯示台灣經濟回溫轉熱。

國際經濟復甦
面對台灣經濟春燕喜訊接踵而至，如果更進一步觀察上述分析可以發現，無不將成長因素歸納為，今年以來國際經濟在美中兩國成長大幅反彈，以及各國新冠疫苗接種進度超前拉抬市場信心下加速復甦，帶動需求上升，促進全球貿易從去年衰退9.1%轉為今年預估成長8.3%，使得與國際經濟連結密切的台灣對外貿易表現，極為亮麗。

由於國內市場規模狹小，使得成為拉抬經濟持續成長最重要的引擎。不過，在樂見貿易表現亮麗的同時，卻又無法忽略的是，台灣出口市場結構呈現失衡現象日益嚴重。依據政府資料統計顯示，台灣對第一大市場大陸的出口占比，從2016年的40.1%，不斷提高至2020年的43.8%，增幅3.8%；尤其是今年3月的單月占比更是達到44.3%，創下歷史新高。

依賴大陸市場
同一期間，台灣對第二大市場美國的出口占比，雖從12.0%增加至14.6%，但增幅僅有2.6%；若非美中貿易爭端轉單效應，其實台灣對美國出口的占比是呈現一路下滑之趨勢。

無庸置疑，隨著台商赴陸投資不斷增加，在地理位置相鄰、語言文化共通優勢下，促進兩岸產業合作日益深化。亦即長期以來，在陸台商生產所需要的零組件，許多來自台灣廠商供應，使得兩岸貿易已經從單純的傳統性產品貿易，延伸至頗複雜的生產鏈貿易，在無形中提高對大陸市場之依賴。

尤其新冠疫情爆發之後，遠距經濟替代實體經濟，帶動在陸台商電子資通產業榮景，間接提高相關零組件需求，造成對大陸出口的大幅成長，其中電子資通相關零組件更是一枝獨秀。此外，由於出口產品高度集中電子資通產業，導致台灣產業結構呈現傾斜發展，此一現象恐將波及台灣經濟成長。

加速分散出口市場
從上述中顯然可以發現，若扣除對大陸出口的持續成長，則上述台灣經濟春燕恐將幻滅，甚至陷入衰退。在此同時，隨著科技戰持續延燒，美中供應鏈逐漸分道揚鑣，各國在經濟安全考量下，雖採取製造脫離大陸，但卻難割捨頗具有潛力的大陸內需市埸。

亦即面對大陸內需市埸不斷成長之下，短期恐讓台灣不易降低對大陸出口之占比。因此，未來除了精準掌握大陸內需市場脈動，提高出口附加價值之外，如何加速分散出口市場，避免出口結構更加失衡，將考驗政府的政策選擇。