「2013年兩岸關係總檢討」新聞輯要20140113

「2013年兩岸關係總檢討」 研討會新聞稿20140110

台灣競爭力論壇於2014年元月10日星期五上午，假立法院紅樓202會議室舉辦「2013年兩岸關係總檢討」。會中邀請到主持人為台灣競爭力論壇謝明輝執行長；引言人為台灣大學政治系張亞中教授；與會者邀請到：中國文化大學政治系林忠山副教授、政治大學國際關係研究中心吳東野研究員、中國文化大學社會科學院邵宗海院長、淡江大學中國大陸研究所張五岳所長、政治評論員、前立法委員郭正亮先生、淡江大學財務金融系聶建中教授。

謝明輝指出目前的兩岸關係是兩岸分隔六十幾年來最好的時候，未來沒有退縮的理由，只能在此基礎上勇往向前。謝明輝提出四點建議：一、力促APEC馬習會，開啟兩岸政治對話的有利氛圍。二、強化東海和平倡議，避免中日戰爭發生，台灣淪為輸家。三、正視大陸大國崛起，借力使力，爭取台灣最大利益。四、期待民進黨凍結台獨黨綱，推動民共交流，促進兩岸和平正常發展。

張亞中教授在2013年兩岸關係上之回顧指出，政治上，習近平四度會見國民黨高層人士對北京的立場做清楚陳述。馬英九並沒有嘗試要去詮釋何謂「一中架構」，並不改「兩岸僅有單一主權」、「兩岸主權互不承認」的「一中各表」論述。高層交流上，10月6日，兩岸事務主管機構負責人公開寒暄互動，並稱官銜名稱，承諾推動雙方主管機構的負責人互訪，加強交流合作。對話方面，兩岸民間智庫互動頻繁，並就政治性問題進行研討。金融上，兩岸金融領域的往來

與合作取得多項重大突破與標誌性發展。另一方面張亞中也提出2014年兩岸關係的前景。在兩岸政治定位論述方面，兩岸可嘗試「主權宣示重疊、憲政治權分立」的「一中三憲」概念靠攏。馬習會的條件會建立在「適當的身分」、「適當的時間」、「適當的地點」、「可以建立重要共識的議題」四個主要方面。如果兩岸希望領導人見面，除非更大的戰略考量，否則以上四點可能均需要考慮。2014年，除了馬習會是否可行外，其它重要的議題將是：第一、服貿協議是否會在春天通過。第二、兩岸兩會互設辦事處一事是否可以塵埃落定。第三、現有的兩岸關係條例是否能夠完成必要的修訂。此三點也是馬政府這一年最基本的三項工作。

林忠山就目前兩岸關係與台灣政治發展之觀察，提出台灣目前在整體發展上是呈現「內耗外流 守成失策」。大陸在目前在整體發展上為「嚴肅精實 國際領航」。台灣目前「內耗外流 守成失策」的原因有二，一是政黨的朝野對峙，二為人民不清楚政策的方向。相較於台灣，大陸在兩岸關係的互動較為主動，台灣卻處於較為被動的形態。在APEC馬習會的機率上，林忠山指出馬英九為尋求歷史定位，會積極尋求透過APEC促成馬習會，但值得觀察的變數是美國的動向與態度。另外針對近來民進黨「凍獨」的議題，林忠山認為最後會模糊收場，最主要民進黨拋出「凍獨」的議題主要還是因為選舉操作上之考量。

吳東野指出APEC馬習會成行之機會並不大，原因有二，一為馬英九是為了自我政治光環而欲促成馬習會，是種機會主義者的心態。吳東野進一步提出，美國對兩岸關係的態度是採取台灣不可能對大陸單方面維持政治關係，因此馬習會要能成行尚需考量美國的態度。二為馬習會並未對台灣在擴大國際參與有實質之幫助。在中日關係上，吳東野提出，大陸在外交關係上越來越圓融，因此中日戰爭是不太可能發生的。另外安倍政府的外交戰略，根據他的觀察，也傾向於日本挑起大陸與美國間的衝突，讓日本成為最大的受益方。最後，吳東野提出台灣應該把握機會處理兩岸關係，在2018-2020年大陸應該會有進一步的發展動作，台灣屆時的發展機會就會更顯狹小。

邵宗海指出，2013年2月24日連戰受習近平之邀前往北京訪問，接著26日再與胡錦濤見面。其次是同年4月的「博鰲論壇」，讓剛卸任的蕭萬長與習近平晤面。接著，同年6月13日，吳伯雄前往北京會面習近平，特殊意義是馬英九在吳伯雄啟程前在府裡召見，代表馬總統授權。最後，2013年11月在印尼舉行APEC高峰會，代表馬英九出席的蕭萬長再度會晤習近平。為此邵宗海認為，於2013年進行的四次高層會晤，代表兩岸政治談判已走入深水區，且在兩岸關係發展上，政治互動已大於經濟討論。邵宗海強調，自從中共在2013年初對台工作會議時，將兩岸民間各界開啟政治對話作為該年對台工作的重點項目之一，中共涉台系統即大力鼓吹希望兩岸民間開啟有關政治議題的對話而馬英九除了強調「兩岸不是國與國的關係」，且呼籲雙方互設辦事機構，絕對不會當成外交使領館，透過吳伯雄的以負面表列描述，卻得到北京的正面肯定。

郭正亮認為要看馬英九的北京政策發展，可先觀察駐美代表金溥聰。郭正亮指出，金溥聰返台後，首先將服貿協議的表決延到3月後處理，第二則是找來蕭萬長籌組FTA全球佈局小組。郭正亮批判，馬、金把美國關係拉到從兩岸關係，無非是操弄兩手策略。另一方面，郭正亮認為，馬英九對內清除連戰及江丙坤等親中系統，目的是要完全掌握兩岸政策的發展，但對馬英九來說，兩岸問題中間仍需考量美國因素，因此郭正亮認為2014年的馬政府很難出現突破。

張五岳指出，從2013年2月的「連習會」、4月的「蕭習會」、6月的「吳習會」，以及10月在APEC的「蕭習會」，到11月以中共中央總書記名義祝賀國民黨第十九次代表大會召開的祝賀文來看，北京當局採用政治對話作為對台工作的重點項目。另一方面，在2013年簽署服貿協議後，預計在2014年上半年，陸委會主委將登陸訪問，而兩岸也將完成貨品貿易與兩岸兩會辦事機構等議題的協商，代表兩岸政治對話與談判將正式進入深水區，另一方面也顯現出伴隨著兩岸關係的發展，中共對台政策也因勢利導而與時俱進。

聶建中認為，東海防衛識別區除了引發中、日、美、台以及多數亞洲國家的不安，也恐怕會演變成某種形式的中日戰爭，而大陸的大國崛起，強化了維護中國領土及海權的決心與信心。

 

謝明輝：兩岸關係和平發展綜合建言
http://news.sina.com.tw/article/20140113/11569644.html
新浪網
2014.01.13

目前的兩岸關係是兩岸分隔六十幾年來最好的時候，未來沒有退縮的理由，只能在此基礎上勇往向前。在兩岸經濟等各層面大幅展開交流之後，政治的對話勢必無法迴避。早在2005年，「連胡會談」就已經替國共兩黨達成兩岸和平發展的五項共同願景。回頭檢視，兩岸關係的發展也大致朝著這五項共同願景前進，尤其是2008年國民黨重新取得執政後，大大加速這五項共同願景的落實。不僅積極促進兩岸的經濟合作、建立黨對黨定期溝通的平台，也納入台灣民眾關心參與國際活動的議題，例如：台灣參與世界衛生組織等。但正如國民黨榮譽主席吳伯雄所言，兩岸交流雖然是「先急後緩、先經後政、先易後難」，但實際的發展過程也會碰到「經中有政」。因此，隨著人民的需要，五項共同願景中關於兩岸恢復談判、終止敵對狀態等重要議題都會正式浮上檯面，一切只待適當時機的來到而已。

一、力促APEC馬習會，開啟兩岸政治對話的有利氛圍
今年在北京舉行的亞太經合會（APEC）峰會就提供了一個不可多得的良機。對於馬英九總統而言，在僅剩的兩年任期內欲留下歷史定位，兩岸關係的成就將會是一個重要的檢視指標。馬總統日前受訪時已直接表達親自前往的意願了，現在發球權落在大陸領導人一方，端視大陸國家主席習近平的態度了。我們期盼大陸的領導人大開大合，把握這個難得的機會，力促馬習會成局。理由如下：首先，APEC峰會是一個國際場合；其次，今年召開的地點恰好正是在北京；最後，馬英九總統可以以台灣最高領導人的身分出席。今年APEC峰會是一個難得的機會，既可以符合台灣民眾對於兩岸領導人在國際場合以總統身分相見的期待；亦可以滿足對岸希望兩岸要在中國內部會面的要求。
APEC峰會雖然是一個探討經濟議題的場合，但是兩岸最高領導人會面的本身，就帶有濃厚的政治色彩。藉由馬習會創造政治對話的氛圍，開啟兩岸政經並行的歷史新頁。今年二月的「王張會」、海基與海協互設辦事機構、兩岸自貿區對接等任務自然水到渠成，並順勢推進兩岸簽署和平協議、建立軍事互信機制，促進兩岸關係更為良性的發展。

二、強化東海和平倡議，避免中日戰爭發生，台灣淪為輸家
自日本將釣魚台國有化、中國大陸宣布東海防空識別區，至近期日相安倍晉三參拜靖國神社等事件，東海的緊張情勢似乎日漸升溫。適逢今年是中日甲午戰爭120周年，於是有部分媒體繪聲繪影的臆測，中國大陸欲雪歷史前恥，極有可能在今年對日開戰。不過當前中日關係雖然硝煙味頗濃，但東海局勢的背後牽涉多方勢力的角力，今日要上演新甲午戰事的機率應該極微。然而也不能忽略領土主權議題事涉中方的國家核心利益，隨著中國大陸政經勢力的崛起，逐漸形成區域強權的趨勢下，冷戰時期遺留下來的東海區域勢力版圖勢必重組，將不再如過往以美國主導的形勢一般。
面對日漸壯大的中國大陸，台灣除了持續推動兩岸關係朝向建設性的方向發展外，身為東海關鍵戰略地位的台灣，也應該極力避免東海區域戰事的發生。因為中日若一開戰，台灣將會直接面臨一個兩難的窘境與險地。首先，中日戰事正好提供了中國大陸武力犯台的機會，共軍或許會藉此趁機出兵攻打台灣；其次，面對釣魚台的主權，台灣無法迴避，不論參戰與否，都將危及台灣民眾的權益與安全；最後，台灣在絕對無法脫身的情況下，勢必得選邊站，是要選擇兩岸共同出兵，還是要與美、日站在同一陣線，都將是一個極大的難題。
馬英九總統對此提出五點「東海和平倡議」，包括：一、相關各方應自我克制，不升高對立行動；二、擱置爭議，不放棄對話溝通；三、遵守國際法，以和平方式處理爭端；四、尋求共識，研定東海行為準則；五、建立機制，合作開發東海資源。換句話說，倡議內容主張以和平方式解決爭端，我們支持這樣一種謀求和平發展的態度與作法。一方面可以讓夾在大國之間求生存的台灣獲得保障；另一方面也可以維持東海區域的和平穩定、經濟進步繁榮、海洋生態永續發展。

三、正視大陸大國崛起，借力使力，爭取台灣最大利益
中國大陸不僅在2010年GDP首度超越日本成為世界第二大經濟體，根據《金融時報》的報導，到了2016年，中國大陸更有可能取代美國，成為全球最大的經濟體。不僅如此，象徵高端科技的航太領域，中國大陸的發展也令人咋舌。中國大陸是繼美俄之後第三個擁有發射載人航太飛行能力的國家、也是實現無人探測器降落月球表面的國家、更擁有自主衛星導航系統的國家。今日「太空人」英文一詞，除了cosmonaut（前蘇聯的太空人）、astronaut（美國的太空人）之外，更新增了Taikonaut（中國大陸的太空人），可見中國大陸航太實力的雄厚。面對一個日益壯大的海峽彼岸，台灣絕不能置身事外、視而不見，而應採取更為靈活彈性的作法，利用大國間的角力，借力使力，爭取台灣的最大利益。
我們都很清楚台灣的外交空間取決於兩岸關係的好壞。馬英九總統的「活路外交」正是建立在兩岸以「對話」代替「對抗」的雙邊互信基礎上，打破過去兩岸「開支票」的烽火外交模式。但兩岸關係的改善，又直接牽動台、美、日等多邊關係的變化。台灣在美、日與中國大陸對峙的夾縫中求生存，必須在改善兩岸關係的同時，也要能夠取得美、日各方勢力的平衡，其中分寸的拿捏，著實考驗著政府高層的政治智慧。馬英九自2008年擔任總統以來，採取「親美、和中、友日」的最高戰略指導原則，去年台日漁業協議的達成，就顯露出台灣與中、美、日三角關係中借力使力的痕跡，讓多年的談判終致成功。面對中國大陸的崛起，台灣未來勢必得持續深化與中國大陸的合作，但也務必保持與美日關係的同步增長，繼續維持三方勢力的均衡，以確保台灣的利益。

四、期待民進黨凍結台獨黨綱，推動民共交流，促進兩岸和平正常發展
馬英九總統日前接受香港亞洲週刊專訪時首度拋出，爭取參加在2014年秋天於北京舉行的APEC峰會，並與中國大陸國家主席習近平會晤。不論最後馬總統可否成行，這一項躍進的提議都已將民進黨的兩岸主張遠遠拋在後面。即便民進黨未來「凍結台獨黨綱」，也只是消極的一步，因為如今台灣的整體環境已然改變，不僅有為數不少的大陸配偶、學生，以及陸客在台灣，大陸地區也有數十萬之譜的台商及其子女。相對來說，使得民進黨的台獨黨綱、台灣前途決議文顯得落伍又侷限，所以「凍結台獨黨綱」後，還得視民進黨未來能否提出比國民黨的兩岸政策更具前瞻性和爆發力的主張而定。從中國大陸的初步反應即知，國台辦發言人范麗青表示「凍結台獨黨綱」是積極信號，但不忘後面補上一句說：「如果形成黨內共識，也是朝正確方向跨出重要的一步。」這話背後所隱含之意是，中方雖然初步給予肯定，更重要的還是要看「凍獨」之後，民進黨所跨出去的第二步、第三步……等的具體內容會是什麼？因此，依照中國大陸面對台灣議題總是「聽其言、觀其行」的謹慎態度，我們認為今年七合一選舉與2016年總統大選時要藍綠轉向、暫緩國共交流的情況，目前看來其實不太可能發生。期待民進黨未來能夠凍結台獨黨綱，在「一中框架」下，才能促進兩岸和平正常發展。

 

「兩岸關係」研討會 學者立院檢討
http://www.chinatimes.com/realtimenews/20140110003707-260407
中國時報
2014.1.13
台灣競爭力論壇10日在立法院舉行「2013年兩岸關係總檢討」研討會，與會的中國文化大學政治系副教授林忠山（右起）、政大國際關係研究中心研究員吳東野、中國文化大學社會科學院院長邵宗海、台灣競爭力論壇執行長謝明輝、台大政治系教授張亞中、前立委郭正亮、淡江大學大陸研究所所長張五岳分別發表意見。（姚志平攝）

台灣競爭力論壇10日在立法院舉行「2013年兩岸關係總檢討」研討會，與會的中國文化大學政治系副教授林忠山、政大國際關係研究中心研究員吳東野、中國文化大學社會科學院院長邵宗海、台灣競爭力論壇執行長謝明輝、台大政治系教授張亞中、前立委郭正亮、淡江大學大陸研究所所長張五岳分別發表意見。

 

學者：兩岸若互動深 關係不易逆轉 

http://news.rti.org.tw/index_newsContent.aspx?nid=476809
中央廣播電台
http://tw.news.yahoo.com/%E5%AD%B8%E8%80%85-%E5%85%A9%E5%B2%B8%E8%8B%A5%E4%BA%92%E5%8B%95%E6%B7%B1-%E9%97%9C%E4%BF%82%E4%B8%8D%E6%98%93%E9%80%86%E8%BD%89-063600835.html
Yahoo新聞
http://news.tw.msn.com/politics/%E5%AD%B8%E8%80%85%E5%85%A9%E5%B2%B8%E8%8B%A5%E4%BA%92%E5%8B%95%E6%B7%B1-%E9%97%9C%E4%BF%82%E4%B8%8D%E6%98%93%E9%80%86%E8%BD%89
MSN新聞
2014.1.10

台灣競爭力論壇今天(10日)邀請多名學者專家就「2013年兩岸關係總檢討」進行座談。民進黨前立委郭正亮表示，民進黨已經同意以表決方式處理服貿協議，國民黨卻放棄表決，他質疑馬英九總統可能在外交經貿與內政上有其他考量。學者張五岳則認為，雖然中國大陸對台機構有新人事布局，但只要兩會互動密切，兩岸關係就不容易發生逆轉。

立法院朝野黨團對兩岸服務貿易協議仍有爭議，本會期確定無法通過。

民進黨前立委郭正亮10日出席台灣競爭力論壇舉辦的「2013年兩岸關係總檢討」研討會時表示，民進黨早已同意以表決方式處理服貿協議，但在駐美代表金溥聰返國後，國民黨對服貿協議與其他政治議題出現微妙變化，他認為是馬英九總統有其他外交經貿或內政選舉上的考量。郭正亮說：『(原音)(服貿)要延後到3月10日後處理，這要賴到民進黨上，我認為是太高估了。因為我了解民進黨內部已經開過會，準備要比照上次ECFA表決，就要接受結果，可是後來國民黨放棄表決，這是很奇怪的事情，你要知道，剩下2場公聽會，如果全黨動員，我認為是沒有問題的。』

除了從服貿協議討論兩岸關係，淡江大學中國大陸研究所所長張五岳更以雙邊組織的更迭與會晤提出看法。

張五岳認為，去年是兩岸關係很重要的一年，因為中國大陸有了新的對台決策人馬，兩岸的民間與政治機構也逐步開啟政治議題的對話與溝通。張五岳說：『(原音)不僅兩岸民間開始民間的政治議題對話，兩岸官方也就一些涉及政治議題來接觸與溝通，最典型的，海基、海協兩會互設辦事處，這不是政治性談判，但這議題一定必然碰到政治議題。』

張五岳也指出，海基、海協兩會的互動是兩岸關係發展的指標，如果兩會能順利解決人道探視、旅行證照等問題，除了有助於交流外，不管2016年總統大選結果為何，兩岸關係都不容易發生逆轉。

 

評服貿　郭正亮：金操刀、馬玩兩手策略
http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/politics/20140110/323726/%E8%A9%95%E6%9C%8D%E8%B2%BF%E3%80%80%E9%83%AD%E6%AD%A3%E4%BA%AE%EF%BC%9A%E9%87%91%E6%93%8D%E5%88%80%E3%80%81%E9%A6%AC%E7%8E%A9%E5%85%A9%E6%89%8B%E7%AD%96%E7%95%A5
蘋果日報
2014.1.10

【王家俊／台北報導】立法院朝野對於兩岸服務貿易協議歧見過大，本會期確定無法通過。前立委郭正亮今天表示，在駐美代表金溥聰操刀下，總統馬英九決定退讓服貿，國民黨打算等到3月之後再審查，據他了解，民進黨內已經決定接受表決結果，國民黨反而在金溥聰返台後產生微妙變化，「不要都賴給在野黨，應該是馬、金把美國因素扯進來，在兩岸服貿議題玩兩手策略！」

郭正亮上午出席台灣競爭力論壇「2013年兩岸關係總檢討」研討會發言時做上述表示。郭說，馬總統去年清除了國民黨榮譽主席連戰、前海基會董事長江丙坤等親中系統，納入嫡系的陸委會主委王郁琦，加上金溥聰一連串穿梭台美，顯示馬要全盤掌握兩岸路線。

兩岸競爭力論壇執行長謝明輝建議，力促今年在北京舉行的亞太經濟合作會議（APEC）馬總統與中國領導人習近平會面，開啟兩岸政治對話有力氛圍，並期代民進黨凍結台獨黨綱，推動民共交流等。政大國際關係研究中心研究員吳東野說，馬總統對兩岸和平協議等預設了國家需要、人民同意等多項前提，降低成局的可能性，北京不會對「馬席會」主動表態。

淡江大學大陸研究所所長張五岳、中國文化大學社會科學院院長邵宗海等認為，馬總統能否出席APEC，取決兩岸互信及北京的格局與台灣選舉等因素，「馬習會」可能性不高。

 

學者：馬習會今年可能性不大
http://www.cna.com.tw/news/aipl/201401100222-1.aspx
中央社
http://www.ksnews.com.tw/newsdetail.php?n_id=0000528061&level2_id=127
更生日報
2014.1.10
（中央社記者翟思嘉台北10日電）展望2014年兩岸關係，多數學者認為，在兩岸政治定位論述仍然僵持的情況下，「馬習會」有機會，但可能性不會太大。

台灣競爭力論壇今天在立法院舉辦「2013年兩岸關係總檢討」研討會，會上學者專家做上述表示。

台灣大學政治系教授張亞中認為，若兩岸在主權方面的論述仍然僵持，2014年兩岸政治對話、軍事互信機制不會有太大突破；同時，在總統馬英九「三項條件」的前提下，要促成馬總統與大陸國家主席習近平的「馬習會」會比較困難。

不過，張亞中說，兩岸事務機構負責人行政院大陸委員會主任委員王郁琦與大陸國務院台灣事務辦公室主任張志軍未來的會面，對兩岸關係發展有重要影響。

他表示，民進黨在總統候選人出線前，不會改變兩岸政治定位論述，在此之前，大陸會尋求與民進黨智庫及重要人士的互訪，但不容易正式開啟民共對話。

政治大學國際關係研究中心研究員吳東野表示，馬總統強調「九二共識」卻迴避大陸建立的一中框架內涵，針對「馬習會」也提出三項要件（國家有需要、人民願意支持、有尊嚴情況下），北京可能不會支持「馬習會」。

中國文化大學社會科學院院長邵宗海說，2013年兩岸高層有4次會面，台灣方面傳達的幾乎都是包括國際空間、民間政治對話、兩岸定位等政治議題，台灣在「試深水區的水溫」，了解兩岸可能的進展。

邵宗海認為，「馬習會」雖有可行性，但以目前情況會有點困難。
東海國防軍事公關戰
http://magazine.n.yam.com/view/mkmnews.php/738714
蕃薯藤-理財周刊第698期
http://www.moneyedu.org.tw/Web/Column/Detail.aspx?ID=1193
財團法人理周教育基金會
2014.01.09
民間智庫「台灣競爭力論壇」一月十日將假立法院舉辦一場「2013年兩岸關係總檢討」研討會。我受邀為主講 人之一，論壇給了四個相關議題，這回我捨去經濟專業，選擇以國防軍事的「東海議題」來做論述，理由是它 相對有趣，且有深刻意涵。
去(2013)年十一月二十三日，中國發布劃定「東海防空識別區」(East China Sea ADIZ)。此舉一出，撼動識別區所衝突到的台、日、韓等東海臨近區域國家，及利益攸關的美國等軍事大國，多緊繃神經嚴陣以待。一時間「國防軍事公關戰」大舉上演。

行業有「士、農、工、商」，國力有「經、政、軍、文」。在穩住全球經濟陣腳、扎實國際政治位階後的中國這步棋，顯然在朝向軍事及文明上的著力發揚。中國針對識別區航空器識別規則的公告中，明白揭示：位於識別區飛行的航空器，必須遵守規則，提供飛行計畫、無線電、應答機、標誌等的識別方式。

公告中第三條更特別強調「……對不配合識別或者拒不服從指令的航空器，中國武裝力量將採取防禦性緊急處置措施」。由此觀之，累積雄厚經濟實力後的中國，在勇奪世界各級重要會議「參與權」，又爭得會議中重要議題的「說話權」後，進一步欲奪取世界重要法規「制定權」的自主雄心，益顯明顯。

各國對東海防空識別區的第一時反應，都表嚴正抗議；然而，韓國及美國相繼同意國內民航業向中方通報飛行計畫後，企圖反制、力抵不服的日本便顯得尷尬起來。但從飛行安全角度考量，即便堅持「不承認」該識別區立場，日本終將允許各航空公司在是否向中國遞交飛行計畫書問題上自由選擇。

上月中，中國遼寧鑑及美國Cowpens導彈巡洋艦衝突事件記憶猶在，此回東海防空識別區的大舉動作，顯現中國軍事海權的維護決心與信心，甚至未來南中國海「九段線」區域防空識別區的設立也不無可能。台灣應如何應對，依我看，持續秉持「東海和平倡議」精神，對內強化競爭實力、對外智慧與各方和平對話為第一要務。

台灣競爭力論壇熱議“馬習會”可能性
http://mag.chinareviewnews.com/doc/1029/7/3/0/102973092_2.html?coluid=93&kindid=8010&docid=102973092&mdate=0110185016
2014.1.10
中評社
中評社台北1月10日電（記者　王宗銘）台灣競爭力論壇今天在“立法院”舉辦“2013兩岸關係總檢討”研討會，由該論壇執行長謝明輝主持，台灣大學政治系教授張亞中、中國文化大學政治系副教授林忠山、政治大學國關中心研究員吳東野、中國文化大學社會科學院院長邵宗海、淡江大學中國大陸研究所所長張五岳、淡江大學財務金融系教授聶建中與民進黨前“立委”郭正亮受邀出席。針對今年北京APEC習馬會的可能性，邵宗海說，“馬習會”是有可行性，但現在的評估是目前有點困難，不過，千萬不要排除可能性，APEC是不需要以“總統”的名義過去的。

張亞中說，如果兩岸在主權方面的論述仍然僵持，2014年兩岸政治對話、軍事互信機制不會有太大突破；台北方面希望今年北京APEC時有“馬習會”，“馬習會”的條件會建立在適當的身分、適當的時間、適當的地點、可以建立重要共識的議題四個主要方面，如果希望兩岸領導人見面，除非更大的戰略考量，否則以上四點可能均需要考慮。同時，在馬英九“三項條件”的前提下，要促成“馬習會”會比較困難。

林忠山則表示，對於2013年兩岸關係，他用對聯來形容，台灣是內耗外流、守成失策，大陸則是嚴肅精實、國際領航，橫批兩岸是停滯空轉。

林忠山說，兩岸先經後政，但經是半調，例如ECFA，政雖然也因王張會動了起來，他擔心政也是半調，北京APEC“馬習會”是有可能性的，馬英九尋求歷史定位的意願很強，變數是美國的態度，如果政不要是半調子，馬習不應只是純見面，應該加緊簽和平協議。

吳東野則表示，馬英九這五年多來很少大聲明確說自己是中國人，強調九二共識，卻迴避大陸所建立的一個中國內涵，又說他要訪問大陸要國家有需要、人民願意、“國會”監督三要件，而且還要以“中華民國總統”身分訪問，還說和平協議需要全民公投，那就不用簽了，所以北京不會對“馬習會”有主動的姿態擺出來。
邵宗海則說，2013年兩岸談的政治絕對比經濟多很多，千萬不要低估，兩岸有四次高層見面，台灣方面對話或傳話的幾乎都是包括國際空間、民間政治對話、兩岸定位等政治議題，台灣走入深水區去試水溫，了解大陸的感受與反應，或是台灣將來走在深水區時還可以走多遠。

邵宗海說，“馬習會”是有可行性，但現在的評估是目前有點困難，不過，千萬不要排除可能性，APEC是不需要以“總統”的名義過去的。

張五岳說，2013年，兩岸民間開啟政治對話，兩岸官方也就涉及到的一些政治議題來進行接觸溝通，例如兩會互設辦事處談判、張志軍與王郁琦的會晤與“陸委會”首度作為安排APEC的主要幕僚機構，台灣方面並沒有迴避任何政治對話或政治議題的接觸，相信在2014年會更加主動與積極。

張五岳說，今年王張如果互訪見面，是政治互信的測試，如果成功，也會影響到11月在北京懷柔舉行的APEC其中機率並不高的“馬習會”，另外，兩岸兩會互設辦事機構應該也可以在今年拍板定案，貨貿協議談判在今年上半年應該也會有成果出來。

 

張亞中看兩岸：民共對話不容易正式開啟

http://hk.crntt.com/doc/1029/7/2/3/102972323.html?coluid=7&kindid=0&docid=102972323&mdate=0110103550
中評社
2014.1.10
中評社香港1月10日電／台灣大學政治學系教授，兩岸統合學會理事長張亞中10日出席台灣競爭力論壇舉辦的“2013年兩岸關係總檢討”研討會。以下為張亞中在研討會上的書面文稿主要內容。

一、2013年兩岸關係回顧

（一）政治上，習近平四度會見國民黨高層人士（2月25日連戰，4月8日蕭萬長，6月13日吳伯雄，10月6日蕭萬長）對北京的立場做清楚陳述。特別是第三次，吳伯雄明確表示，台北仍是用“一個中國架構”定位兩岸關係，而不是“國與國”的關係。不過連戰的“一個中國”說，未獲馬英九背書。馬英九“一中架構”論述中的“一中”仍是指“中華民國”，並沒有改變。馬英九並沒有嘗試要去詮釋何謂“一中架構”，並不改“兩岸僅有單一主權”、“兩岸主權互不承認”的“一中各表”論述。

（二）經濟上，兩岸簽署服貿協議，但是並未在“立法院”通過。

（三）高層交流上，10月6日，兩岸事務主管機構負責人公開寒暄互動，並稱官銜名稱，承諾推動雙方主管機構的負責人互訪，加強交流合作。

（四）對話方面，兩岸民間智庫互動頻繁，並就政治性問題進行研討。5月份在北京舉行《北京會談》（紅藍綠首次在北京對話）、《築信研討會》（兩岸退役將領及學者就止戈立信議題對話），6月底在香港舉行“兩岸關係的發展與創新”研討會（紅綠對話），7月上旬在青島舉行《兩岸海洋戰略圓桌會議》，8月底在浙江大學舉行《第七屆兩岸發展論壇》。10月在上海舉辦“首屆兩岸和平論壇”，11月在宜興大覺寺舉辦《推動兩岸文化融合研討會》，11月在重慶舉辦“重慶夏合研討會”（兩岸退休大使參與）。

（五）涉外事物上，甘比亞與台斷交，大陸並未介入。

（六）金融上，兩岸金融領域的往來與合作取得多項重大突破與標誌性發展。包括：兩岸人民幣清算機制正式啟動，兩岸直通匯款平台建立；台灣人民幣存款突破千億元大關；大陸銀聯卡在台刷卡消費金額預計突破千億元新台幣；人民幣“寶島債”熱銷；人民幣正式納入台灣外匯儲備，成為台灣的儲備貨幣。

二、2014年兩岸關係的前景

（一）政治論述上：在兩岸政治定位論述方面，由於馬英九仍然堅持“一中架構”即“中華民國”架構”，也就是說，兩岸關係仍是“中華民國”主權內的“兩區”關係，如果馬英九堅持這個政策，而不嘗試向兩岸“主權宣示重疊、憲政治權分立”的“一中三憲”概念靠攏，北京主張的“一中框架”也必須是“中華人民共和國框架”的論述，如果雙方在主權論述繼續僵持，將注定2014年兩岸對政治定位方面的看法將不會有改變，兩岸政治對話、軍事互信機制不會有大突破，仍然會只停留在智庫的討論。

（二）兩岸領導人是否可能會晤？馬習會的條件會建立在“適當的身分”、“適當的時間”、“適當的地點”、“可以建立重要共識的議題”四個主要方面。如果兩岸希望領導人見面，除非更大的戰略考量，否則以上四點可能均需要考慮。

（三）兩岸機構事務的負責人將見面，對兩岸關係的發展亦是重要一頁。

（四）2014年，除了馬習會是否可行外，其它重要的議題將是：第一、服貿協議是否會在春天通過。第二、兩岸兩會互設辦事處一事是否可以塵埃落定。第三、現有的兩岸關係條例是否能夠完成必要的修訂。此三點也是馬政府這一年最基本的三項工作。

（五）在國際因素上，包括美國的亞洲再平衡政策以及日本在東海的強硬作為，及其內部右翼政治勢力的動作，這些外在情勢使得2014年的國際環境只會更壞，而不會更好，都會使得台灣在選擇時面臨一些挑戰，如果處理不好，也會影響到兩岸關係的和平發展認識。

（六）民共關係：即使“台獨”早已在民進黨內部已經是個“假”議題，但是民進黨在蘇貞昌與蔡英文兩人爭取“總統”候選人以前，不會對目前主張的兩岸政治定位做出改變。在此以前，北京會儘量爭取與民進黨外圍民間智庫及重要代表人物互動，但不容易正式開啟民共對話。

 

台学者：马会积极促成“习马会”
http://www.pingtan.gov.cn/show.aspx?Id=28596
中國‧平潭
2014.1.11
台海网1月11日讯(海峡导报驻台记者 林靖东 文/图)昨日，台湾竞争力论坛在台“立法院”举办“2013年两岸关系总检讨”研讨会。受邀与会的多位专家学者就两岸关系的发展进行了回顾讨论和展望。有学者认为，马英九为寻求历史定位，会积极促成“习马会”。
台湾竞争力论坛执行长谢明辉在引言时提出，目前的两岸关系是六十几年来最好的，台湾未来没有退缩的理由，只能在此基础上勇往直前。他期待民进党冻结“台独党纲”，推动民共交流，促进两岸和平正常发展。
中国文化大学政治系副教授林忠山表示，台湾目前呈现“内耗外流、守成失策”的状况，大陆则是“严肃精实、国际领航”。相较于大陆，台湾在两岸关系上处于较为被动的状态。而马英九为寻求历史定位，会积极促成“习马会”，但值得观察的变量是美国的动向与态度。
台湾大学政治系教授张亚中表示，在两岸政治定位论述方面，两岸可尝试往“主权宣示重叠、宪政治权分立”的“一中三宪”概念靠拢。“习马会”的条件可建立在“适当的身份”、“适当的时间”、“适当的地点”、“可以建立重要共识的议题”四个主要方面。张亚中说，2014年两岸关系发展可以关注的议题还有：服贸协议是否会在春天通过;两岸两会互设办事处一事是否可以尘埃落定;现有的两岸关系条例是否能够完成必要的修订。
但台湾政治大学国际关系研究中心研究员吴东野认为，“习马会”成局的机会不大。
民进党前“立委”郭正亮认为，马英九主观上想由自己来完全掌握两岸政策的发展，但对他而言，两岸问题中间仍需考量美国因素，因此，2014年的马“政府”在两岸关系上很难突破。

學者：兩岸若互動深 關係不易逆轉

http://news.tw.msn.com/politics/%E5%AD%B8%E8%80%85%E5%85%A9%E5%B2%B8%E8%8B%A5%E4%BA%92%E5%8B%95%E6%B7%B1-%E9%97%9C%E4%BF%82%E4%B8%8D%E6%98%93%E9%80%86%E8%BD%89

msn  2014.01.12
台灣競爭力論壇今天(10日)邀請多名學者專家就「2013年兩岸關係總檢討」進行座談。民進黨前立委郭正亮表示，民進黨已經同意以表決方式處理服貿協議，國民黨卻放棄表決，他質疑馬英九總統可能在外交經貿與內政上有其他考量。學者張五岳則認為，雖然中國大陸對台機構有新人事布局，但只要兩會互動密切，兩岸關係就不容易發生逆轉。

立法院朝野黨團對兩岸服務貿易協議仍有爭議，本會期確定無法通過。

民進黨前立委郭正亮10日出席台灣競爭力論壇舉辦的「2013年兩岸關係總檢討」研討會時表示，民進黨早已同意以表決方式處理服貿協議，但在駐美代表金溥聰返國後，國民黨對服貿協議與其他政治議題出現微妙變化，他認為是馬英九總統有其他外交經貿或內政選舉上的考量。郭正亮說：『(原音)(服貿)要延後到3月10日後處理，這要賴到民進黨上，我認為是太高估了。因為我了解民進黨內部已經開過會，準備要比照上次ECFA表決，就要接受結果，可是後來國民黨放棄表決，這是很奇怪的事情，你要知道，剩下2場公聽會，如果全黨動員，我認為是沒有問題的。』

除了從服貿協議討論兩岸關係，淡江大學中國大陸研究所所長張五岳更以雙邊組織的更迭與會晤提出看法。

張五岳認為，去年是兩岸關係很重要的一年，因為中國大陸有了新的對台決策人馬，兩岸的民間與政治機構也逐步開啟政治議題的對話與溝通。張五岳說：『(原音)不僅兩岸民間開始民間的政治議題對話，兩岸官方也就一些涉及政治議題來接觸與溝通，最典型的，海基、海協兩會互設辦事處，這不是政治性談判，但這議題一定必然碰到政治議題。』

張五岳也指出，海基、海協兩會的互動是兩岸關係發展的指標，如果兩會能順利解決人道探視、旅行證照等問題，除了有助於交流外，不管2016年總統大選結果為何，兩岸關係都不容易發生逆轉。

台灣競爭力論壇針對2013兩岸關係作總檢討

http://mag.chinareviewnews.com/doc/1029/7/6/4/102976463.html?coluid=7&kindid=0&docid=102976463&mdate=0113173449

中評社

2014.01.13

中評社台北1月13日電／台灣競爭力論壇於2014年元月10日星期五上午，假“立法院”紅樓202會議室舉辦“2013年兩岸關係總檢討”。會中邀請到主持人為台灣競爭力論壇謝明輝執行長；引言人為台灣大學政治系張亞中教授；與會者邀請到：中國文化大學政治系林忠山副教授、政治大學國際關係研究中心吳東野研究員、中國文化大學社會科學院邵宗海院長、淡江大學中國大陸研究所張五岳所長、政治評論員、前“立法委員”郭正亮先生、淡江大學財務金融系聶建中教授。

謝明輝指出目前的兩岸關係是兩岸分隔六十幾年來最好的時候，未來沒有退縮的理由，只能在此基礎上勇往向前。謝明輝提出四點建議：一、力促APEC馬習會，開啟兩岸政治對話的有利氛圍。二、強化東海和平倡議，避免中日戰爭發生，台灣淪為輸家。三、正視大陸大國崛起，借力使力，爭取台灣最大利益。四、期待民進黨凍結台獨黨綱，推動民共交流，促進兩岸和平正常發展。

張亞中教授在2013年兩岸關係上之回顧指出，政治上，習近平四度會見國民黨高層人士對北京的立場做清楚陳述。馬英九並沒有嘗試要去詮釋何謂“一中架構”，並不改“兩岸僅有單一主權”、“兩岸主權互不承認”的“一中各表”論述。高層交流上，10月6日，兩岸事務主管機構負責人公開寒暄互動，並稱官銜名稱，承諾推動雙方主管機構的負責人互訪，加強交流合作。對話方面，兩岸民間智庫互動頻繁，並就政治性問題進行研討。金融上，兩岸金融領域的往來與合作取得多項重大突破與標誌性發展。另一方面張亞中也提出2014年兩岸關係的前景。在兩岸政治定位論述方面，兩岸可嘗試“主權宣示重疊、憲政治權分立”的“一中三憲”概念靠攏。馬習會的條件會建立在“適當的身分”、“適當的時間”、“適當的地點”、“可以建立重要共識的議題”四個主要方面。如果兩岸希望領導人見面，除非更大的戰略考量，否則以上四點可能均需要考慮。2014年，除了馬習會是否可行外，其它重要的議題將是：第一、服貿協議是否會在春天通過。第二、兩岸兩會互設辦事處一事是否可以塵埃落定。第三、現有的兩岸關係條例是否能夠完成必要的修訂。此三點也是馬政府這一年最基本的三項工作。

林忠山就目前兩岸關係與台灣政治發展之觀察，提出台灣目前在整體發展上是呈現“內耗外流　守成失策”。大陸在目前在整體發展上為“嚴肅精實　國際領航”。台灣目前“內耗外流　守成失策”的原因有二，一是政黨的朝野對峙，二為人民不清楚政策的方向。相較於台灣，大陸在兩岸關係的互動較為主動，台灣卻處於較為被動的形態。在APEC馬習會的機率上，林忠山指出馬英九為尋求歷史定位，會積極尋求透過APEC促成馬習會，但值得觀察的變數是美國的動向與態度。另外針對近來民進黨“凍獨”的議題，林忠山認為最後會模糊收場，最主要民進黨拋出“凍獨”的議題主要還是因為選舉操作上之考量。

吳東野指出APEC馬習會成行之機會並不大，原因有二，一為馬英九是為了自我政治光環而欲促成馬習會，是種機會主義者的心態。吳東野進一步提出，美國對兩岸關係的態度是採取台灣不可能對大陸單方面維持政治關係，因此馬習會要能成行尚需考量美國的態度。二為馬習會並未對台灣在擴大國際參與有實質之幫助。在中日關係上，吳東野提出，大陸在外交關係上越來越圓融，因此中日戰爭是不太可能發生的。另外安倍政府的外交戰略，根據他的觀察，也傾向於日本挑起大陸與美國間的衝突，讓日本成為最大的受益方。最後，吳東野提出台灣應該把握機會處理兩岸關係，在2018－2020年大陸應該會有進一步的發展動作，台灣屆時的發展機會就會更顯狹小。

邵宗海指出，2013年2月24日連戰受習近平之邀前往北京訪問，接著26日再與胡錦濤見面。其次是同年4月的“博鰲論壇”，讓剛卸任的蕭萬長與習近平晤面。接著，同年6月13日，吳伯雄前往北京會面習近平，特殊意義是馬英九在吳伯雄啟程前在府裡召見，代表馬英九授權。最後，2013年11月在印尼舉行APEC高峰會，代表馬英九出席的蕭萬長再度會晤習近平。為此邵宗海認為，於2013年進行的四次高層會晤，代表兩岸政治談判已走入深水區，且在兩岸關係發展上，政治互動已大於經濟討論。邵宗海強調，自從中共在2013年初對台工作會議時，將兩岸民間各界開啟政治對話作為該年對台工作的重點項目之一，中共涉台系統即大力鼓吹希望兩岸民間開啟有關政治議題的對話而馬英九除了強調“兩岸不是國與國的關係”，且呼籲雙方互設辦事機構，絕對不會當成外交使領館，透過吳伯雄的以負面表列描述，卻得到北京的正面肯定。
郭正亮認為要看馬英九的北京政策發展，可先觀察駐美代表金溥聰。郭正亮指出，金溥聰返台後，首先將服貿協議的表決延到3月後處理，第二則是找來蕭萬長籌組FTA全球佈局小組。郭正亮批判，馬、金把美國關係拉到從兩岸關係，無非是操弄兩手策略。另一方面，郭正亮認為，馬英九對內清除連戰及江丙坤等親中系統，目的是要完全掌握兩岸政策的發展，但對馬英九來說，兩岸問題中間仍需考量美國因素，因此郭正亮認為2014年的馬政府很難出現突破。

張五岳指出，從2013年2月的“連習會”、4月的“蕭習會”、6月的“吳習會”，以及10月在APEC的“蕭習會”，到11月以中共中央總書記名義祝賀國民黨第十九次代表大會召開的祝賀文來看，北京當局採用政治對話作為對台工作的重點項目。另一方面，在2013年簽署服貿協議後，預計在2014年上半年，“陸委會主委”將登陸訪問，而兩岸也將完成貨品貿易與兩岸兩會辦事機構等議題的協商，代表兩岸政治對話與談判將正式進入深水區，另一方面也顯現出伴隨著兩岸關係的發展，中共對台政策也因勢利導而與時俱進。

聶建中認為，東海防衛識別區除了引發中、日、美、台以及多數亞洲國家的不安，也恐怕會演變成某種形式的中日戰爭，而大陸的大國崛起，強化了維護中國領土及海權的決心與信心。

張亞中看兩岸：民共對話不容易正式開啟

http://hk.crntt.com/doc/1029/7/2/3/102972323_2.html?coluid=7&kindid=0&docid=102972323&mdate=0110102212

中評社

2014.01.13

 

中評社香港1月10日電／台灣大學政治學系教授，兩岸統合學會理事長張亞中10日出席台灣競爭力論壇舉辦的“2013年兩岸關係總檢討”研討會。以下為張亞中在研討會上的書面文稿主要內容。

一、2013年兩岸關係回顧

（一）政治上，習近平四度會見國民黨高層人士（2月25日連戰，4月8日蕭萬長，6月13日吳伯雄，10月6日蕭萬長）對北京的立場做清楚陳述。特別是第三次，吳伯雄明確表示，台北仍是用“一個中國架構”定位兩岸關係，而不是“國與國”的關係。不過連戰的“一個中國”說，未獲馬英九背書。馬英九“一中架構”論述中的“一中”仍是指“中華民國”，並沒有改變。馬英九並沒有嘗試要去詮釋何謂“一中架構”，並不改“兩岸僅有單一主權”、“兩岸主權互不承認”的“一中各表”論述。
（二）經濟上，兩岸簽署服貿協議，但是並未在“立法院”通過。
（三）高層交流上，10月6日，兩岸事務主管機構負責人公開寒暄互動，並稱官銜名稱，承諾推動雙方主管機構的負責人互訪，加強交流合作。
（四）對話方面，兩岸民間智庫互動頻繁，並就政治性問題進行研討。5月份在北京舉行《北京會談》（紅藍綠首次在北京對話）、《築信研討會》（兩岸退役將領及學者就止戈立信議題對話），6月底在香港舉行“兩岸關係的發展與創新”研討會（紅綠對話），7月上旬在青島舉行《兩岸海洋戰略圓桌會議》，8月底在浙江大學舉行《第七屆兩岸發展論壇》。10月在上海舉辦“首屆兩岸和平論壇”，11月在宜興大覺寺舉辦《推動兩岸文化融合研討會》，11月在重慶舉辦“重慶夏合研討會”（兩岸退休大使參與）。
（五）涉外事物上，甘比亞與台斷交，大陸並未介入。
（六）金融上，兩岸金融領域的往來與合作取得多項重大突破與標誌性發展。包括：兩岸人民幣清算機制正式啟動，兩岸直通匯款平台建立；台灣人民幣存款突破千億元大關；大陸銀聯卡在台刷卡消費金額預計突破千億元新台幣；人民幣“寶島債”熱銷；人民幣正式納入台灣外匯儲備，成為台灣的儲備貨幣。
二、2014年兩岸關係的前景

（一）政治論述上：在兩岸政治定位論述方面，由於馬英九仍然堅持“一中架構”即“中華民國”架構”，也就是說，兩岸關係仍是“中華民國”主權內的“兩區”關係，如果馬英九堅持這個政策，而不嘗試向兩岸“主權宣示重疊、憲政治權分立”的“一中三憲”概念靠攏，北京主張的“一中框架”也必須是“中華人民共和國框架”的論述，如果雙方在主權論述繼續僵持，將注定2014年兩岸對政治定位方面的看法將不會有改變，兩岸政治對話、軍事互信機制不會有大突破，仍然會只停留在智庫的討論。
（二）兩岸領導人是否可能會晤？馬習會的條件會建立在“適當的身分”、“適當的時間”、“適當的地點”、“可以建立重要共識的議題”四個主要方面。如果兩岸希望領導人見面，除非更大的戰略考量，否則以上四點可能均需要考慮。
（三）兩岸機構事務的負責人將見面，對兩岸關係的發展亦是重要一頁。
（四）2014年，除了馬習會是否可行外，其它重要的議題將是：第一、服貿協議是否會在春天通過。第二、兩岸兩會互設辦事處一事是否可以塵埃落定。第三、現有的兩岸關係條例是否能夠完成必要的修訂。此三點也是馬政府這一年最基本的三項工作。
（五）在國際因素上，包括美國的亞洲再平衡政策以及日本在東海的強硬作為，及其內部右翼政治勢力的動作，這些外在情勢使得2014年的國際環境只會更壞，而不會更好，都會使得台灣在選擇時面臨一些挑戰，如果處理不好，也會影響到兩岸關係的和平發展認識。
（六）民共關係：即使“台獨”早已在民進黨內部已經是個“假”議題，但是民進黨在蘇貞昌與蔡英文兩人爭取“總統”候選人以前，不會對目前主張的兩岸政治定位做出改變。在此以前，北京會儘量爭取與民進黨外圍民間智庫及重要代表人物互動，但不容易正式開啟民共對話。