「2013年台灣政經總檢討」新聞輯要20140116

「2013年台灣政經總檢討」 研討會新聞稿20150115
http://tcf.tw/index.php?option=com_content&view=article&id=5069:2013-20140116&catid=215:2011-10-05-02-44-37&Itemid=821
台灣競爭力論壇
http://news.sina.com.tw/article/20140115/11590612.html
新浪網-台灣競爭力論壇
2013.01.15

[台灣競爭力論壇] 20140115
台灣競爭力論壇於2014年元月15日(星期三)10:00至12:00,假立法院請願室舉辦「2013年台灣政經總檢討」座談會。本次座談會由台灣競爭力論壇彭錦鵬理事長主持,引言人為環球經濟研究社林建山社長,與會者有知名政論家林濁水先生、資深媒體人唐湘龍先生、台灣智庫諮詢委員董立文委員、工業總會中小企業發展委員會戴肇洋副召集人。
林建山提到在回顧2013年,臺灣在政治創新、文化創新、經濟創新、產業創新,乃至對外經濟社會關係創新等各方面,都表現不佳,甚至可以說已經退化到了逼近「創新全面熄火」的臨界點上了。第一,在政治創新熄火的最主要癥候現象,一是立法部門效能效率的滯頹失速,二是行政部門執行力被羈絆制約而無能無力作為。第二,經濟創新熄火,主要反映在「國家產業政策」、「對外經濟關係發展」及「廠商企業經營模式」等方面。「產業科技開發」與「廠商企業經營模式」方面,整個國家公私部門的R&D投資退縮到1%以下,以致產業創意發展不足,喪失了對國際市場的競爭力。第三,領導人應有創新突破,依法行政之觀念不應侷限領導人的創新思維,在治理層次的高度上,不能有此現象產生。第四,政府目前的造餅法案缺乏,政府應積極開拓造餅法案增加民間投資信心。最後,林建山也預估今年經濟成長率為2%,並期許2014年的馬江團隊,能拿出最宏遠的前瞻性膽識,以及最堅強的決心魄力,一舉打破當前自捆自鎖的窘局。
林濁水指出,我國制度比起同樣半總統制的法國,總統雖然對閣揆的去留有更大的主導權,國安體系也直屬總統,可以不必受制於閣揆,同時總統可以兼黨魁,這些都有利於總統強勢;但是我國卻缺少了法國總統可以主動解散國會解決僵局的權力。同時,也缺少法國總統主持部長會議,有效掌握內閣總體動向和各部門政策整合的機制。台灣現行的半總統制,缺了有利於總統順利施政的關鍵權力,卻多了破壞制衡的不該有的權,導致我國總統有權無責的真相。因此,朝野應該要摒除己見,終結朝野惡鬥,領導人應拿出魄力,進行修憲。只有大家都誠心地面對這一個不利的體制現實,體制改造才有可能,權責相當的制度才能建立,而延續了十多年的亂象也才會終結。
董立文指出,根據媒體民調顯示,民眾對馬總統第二任的整體施政評比,滿意度僅14%,且面對去年發生轟動台灣社會的洪仲丘案與馬王政爭,董立文認為馬總統的政治特徵為遇事轉彎。另外,談到2013年中國政治發展,董立文認為,習近平的各項舉措,例如,於三中全會公報宣佈成立的「全面深化改革領導小組」以及「國家安全委員會」,雖算是改革,但最後的結果皆指向習近平朝大權獨攬前進。董立文表示,若將兩岸領導人的極端的執政紀錄與政治性格相比較,讓他對「馬習會」不敢抱有期待。
戴肇洋指出,被視為台灣強勁經濟對手的南韓,自2003年提出貿易自由化十年發展政策後,隨即展開推動工作,迄今發展已10年,南韓也陸續與40多個國家完成FTA的簽署。南韓與大陸的FTA簽署,預計將在2014年完成,對台灣產業出口與經濟發展的影響,不容小覷。戴肇洋認為,多年以來台灣政府在推動FTA簽署未能真正全面開花結果的原因,可能在於沒有讓民眾真正瞭解簽署國家開放市場能創造哪些利益。為了不讓台灣在區域經濟的全球趨勢中缺席,戴肇洋提出四點建議:落實中程經濟計畫,替代虛幻目標;加強部會橫向協調,避免令出多門;擴大延攬實務專家,掌握社會脈動;建立社會對話機制,化解改革阻力。
唐湘龍認為,2013年是一個充滿挫敗的一年。馬政府於去年年初所拋出的議題,如美牛、證所稅及年金改革案,全因處理不當而重創執政黨形象。另一方面,媒體處理諸如洪仲丘案及食品安全爭議性議題的方式,皆始亂終棄,議題消費完畢便不再理會,使得事件本身僅喧騰一時,沒有帶來實質的結果。因此,唐湘龍認為,馬政府在2013年已失去主導議題的能力,政治動能也消失殆盡。
彭錦鵬指出,2013年是政府沒有重大作為的一年,馬政府如果想要在八年任期留下成績,最後機會就在下個月的內閣大改組。彭錦鵬建議未來兩年時間很短暫,只有採用具有常任文官經驗並表現非常傑出之幹才,才能了解問題之所在,立刻推動可行的政策,同時做好跨部會的協調。
2013台灣政經總檢討
http://www.cna.com.tw/search/hysearchws.aspx?q=%E5%8F%B0%E7%81%A3%E6%94%BF%E7%B6%93&type=&channel=2
中央社
2014.01.15
台灣競爭力論壇15日在立法院舉行「2013年台灣政經總 檢討」,政論家林濁水(右2)等人共同檢視2013政府 施政滿意度與對2014台灣經濟展望。

去年台灣政經總檢討 學者批國會運作遭破壞
http://news.rti.org.tw/index_newsContent.aspx?nid=477820
中央廣播電台
2014.01.15
針對2013年台灣政經總檢討,有學者認為,過去1年台灣各方面的創新能力熄火,可歸咎於「領導失能」,尤其立法院的黨團協商制度破壞國會運作效能,也導致行政部門的執行能力遭綑綁,若今年仍無法鬆綁,還是只能維持去年65分的低空掠過水準。 台灣競爭力論壇15日舉辦「2013年台灣政經總檢討」研討會,邀請環球經濟社社長林建山、前立委林濁水、媒體人唐湘龍等人與會表達看法。 林建山認為,台灣過去1年的政治、社會、文化、經濟、產業及對外國家競爭力的整體表現,都有嚴重退化現象,是令人感覺相當抱歉的1年;尤其在國家各方面的創新已逼近全面熄火,可歸咎於「領導失能」與「領導力失速」2大癥結點。 談到政治創新熄火現象,林建山認為立法院長王金平主導的「黨團協商機制」是一種「反創新」,破壞進步社會表現民主的多數決,儼然像是退回農業社會,而行政部門的執行力也完全被綑綁。他說:『(原音)行政部門的執行力,也在這樣的狀況之下完全被綑綁,所以政府的執行力在過去這1年,尤其顯得特別嚴重。』 林濁水則指出,依照我國憲政體制,總統沒有像同樣實施雙首長制的法國,總統該有的權力沒有,也就是主動解散國會的權力是空白的,但該有的權力卻過大,有賴未來有魄力的領導人提出修憲,才能建立國家長遠的體制。 唐湘龍認為,執政黨在2013年失去主導議題的能力,完全被牽著鼻子走,不僅是馬英九總統的失敗,對台灣來說,也是充滿挫折的1年。

台灣競爭力論壇總結2013:嚴重頹退緩滯
http://hk.crntt.com/crn-webapp/search/allDetail.jsp?id=102979239&sw=%E5%8F%B0%E6%B9%BE%E6%94%BF%E7%BB%8F
中評社
2014.01.15

中評社台北1月15日電(記者 劉冠廷)台灣競爭力論壇15日於“立法院”舉辦“2013年台灣政經總檢討”研討會,檢視2013年馬政府的整體施政報告。論壇引言人、台灣環球經濟研究社社長林建山表示,過去一年台灣整體國政,是令人感覺績效表現相當抱歉的一年;政治、社會、文化、經濟、產業以及對外的競爭力整體表現,都有嚴重頹退緩滯的惡化現象。
台灣競爭力論壇15日在“立法院”舉辦“2013年台灣政經總檢討”研討會,由台灣競爭力論壇理事長彭錦鵬主持,環球經濟研究社社長林建山進行引言,與談者包括前民進黨“立委”林濁水、資深媒體人唐湘龍、台灣智庫諮詢委員董立文、工業總會中小企業發展委員會副召集人戴肇洋。會中針對馬英九整體施政滿意度、馬英九透過APEC來進行“馬習會”,對兩岸關係是否有幫助、2014年台灣的經濟展望、以及馬政府民調持續新低,如何扭轉乾坤等問題進行討論。
林建山表示,2014年的馬江團隊,所將面對的是,全球經濟已經逐漸開闊復甦的大好環境條件,倘若此時不能立即拿出最宏遠的前瞻性膽識,以及最堅強的決心的魄力,一舉打破當前自捆自鎖的窘局,激起石破天驚的“國家”創新潛能,搶救經濟,則所剩的執政時間,政績效勢必更加黯淡無光。
台灣智庫諮詢委員董立文表示,從2013年的兩岸政經局勢的發來看,可以得到的是“遇事轉彎”的台灣弱勢“總統”與“敢於亮劍”的中國強勢總書記這個結論,馬英九遇事轉彎的特徵已經是台灣共識,2013年的代表案例是軍方洪仲丘命案的結局與馬王政爭的結果。
前民進黨“立委”林濁水表示, 2013年白衫軍崛起和馬王惡鬥是影響最深遠的兩大政治事件。儘管台灣解嚴已經快30年,但是軍隊仍然自成一個朝野最無於奈何的獨立王國,軍事審判權是這獨立王國維護隨利益的尚方寶劍,沒想到被名不見經傳的白衫軍的衝擊下被一夕繳械,令人對多年不受朝野政黨重視甚至經常刻意迴避的公民社會爆發性的能量驚嘆不已,同時大家也看到公民社會幾乎是以牙還牙刻意和朝野政黨保持距離。社會對代議政治整個體制在此時,信賴度達到不可思議的低點。
林濁水表示,台灣上層世界不只越來越不被民眾信任,彼此間也越來越不互相信任,最近台灣沸騰一時的政治風暴就是上層社會彼此信任度惡化的一個典型表現。過去政界互不信任存在朝野或指藍綠之間,現在甚至蔓延到藍的內部和綠的內部,馬王之鬥就是一個令人驚嘆的演出。結果國民黨認同度受挫,而民進黨不但不隨著上升,竟一齊微幅下降。
資深媒體人唐湘龍說,2013年已經過去了,對台灣來講,這不只是馬英九的失敗,對台灣來講都是充滿挫折的一年,這一年會不會是台灣的萬曆十五年,他不敢講。對主政者來講,2013年本來是訴求改革的一年,馬英九讓他覺得不可思議的是,同時開闢了幾條非常重要且不好處理的戰線,不管是證所稅、美牛進口等,這每一個議題,在台灣的政治環境,都會造成執政者的重創。
唐湘龍表示, “馬習會”如果今年舉行,他認為時間上是不合適的,因為太慢了,如果可以快就盡量快,如果一定要準備好一個大家都可以的時機,那個時機永遠不會到來。照目前交流的速度,擴展之緊密,深化程度之快,在地球上的任何兩個政治體制,如果擁有這種關係,而高層甚至於高層所代表的政府之間,仍然帶著手套在握手是不可思議的事情。他覺得,不管是最高層級的“馬習會”,或是其他政務官層級的見面,只要從一個正常化的角度去看待,這都是健康的,都是值得鼓勵的。
工業總會中小企業發展委員會副召集人戴肇洋表示,過去一年以來,行政團隊已建立社會公平正義為願景,提出不少令人所期待的改革政策;然而,為何迄今為止集竭盡心力從事改革,卻是社會瀰漫著一股不安的焦慮,他認為有外在環境與內部因素兩方面。外在環境方面,在迎接經濟自由化與產業全球化競爭的現今,尤其朝向區域經濟整合發展趨勢下,任何國家都無法獨自脫離自由貿易。
戴肇洋說,內部因素方面,08年金融風暴迄今,台灣與許多高度依賴出口貿易促進經濟成長的國家均面臨對著全球經濟成長復甦遲緩威脅,同時因應新興國家過度擴張引發資產泡沫,美國寬鬆貨幣政策及全球金融秩序,中國大陸結構調整不確定性等風險,使得這些國家為求經濟持續成長,在全球市場上展開激烈割喉競爭,此一趨勢對台灣經濟之未來而言,已無疑的提高突圍壓力。

馬習會 唐湘龍:戴手套握手不可思議
http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/new/20140115/326800/
蘋果日報
2014.01.15
【李英婷/台北報導】針對馬英九總統日前受訪拋出「馬習會」風向球,台灣競爭力論壇今開記者會,台灣智庫諮詢委員董立文表示,當「遇事轉彎」的台灣弱勢總統馬英九,碰到「敢於亮劍」的中國強勢總書記習近平,對「馬習會」不抱任何期待,須審慎。資深媒體人唐湘龍則認為,兩岸交流頻繁,若雙方領導人仍「戴著手套」握手,是不可思議,因此馬習會可儘快舉行。

展望2014年兩岸關係,董立文說,馬英九雖釋放「馬習會」的希望,卻仍未清楚說明會面目的、台灣定位,馬主動挑起政治話題,想把馬習會「APEC化」,似乎是低估中國的應對籌碼,或高估自己的談判能力。

唐湘龍則認為,只要用正常心態看待兩岸交流,不管馬習會或陸委會主委王郁琦與國台辦主任張志軍會晤的「王張會」,都值得鼓勵。倘若怕被出賣,民眾就盯緊一點,相信在台灣政媒體制,政府要有「監督之外、出人意表」做為,是不太可能。

評論質疑,面對「敢於亮劍」的習近平,馬英九似乎太低估中共的應對籌碼
http://mandarin.rfa.org/mandarin/yataibaodao/gangtai/ma-01152014095619.html
自由亞洲電台
2014.01.15

在臺灣,總統馬英九日前接受媒體訪問時,拋出了「馬習會」的構想。但有評論者質疑,面對「敢於亮劍」的習近平,馬英九似乎太低估中共的應對籌碼。

臺灣「競爭力論壇」週三在立法院舉辨一場名為「二零一三臺灣政經總檢討」座談會,兩岸關係,特別是雙方領導人會面的可能性,成為座談的焦點議題。

受邀發言的臺灣中央員警大學教授董立文開宗明義的說:從二零一三年兩岸政經局勢的發展來看,今年將是一位「遇事轉彎」的臺灣弱勢總統,與「敢於亮劍」中國強勢總書記的互動。

董立文分析,習近平的「敢於亮劍」,既展現在對內的反貪、反腐和敢於改革;也表現在東海航空識別區和南海漁權等國際議題上。因此,站在臺灣的立場,對於「馬習會」實在不敢保有期待。

董立文問,當習近平「劍指臺灣」,向馬英九「亮劍」時,兩岸關係會走到哪裡去?馬英九接受媒體採訪時釋放了希望進行「馬習會」,但問題在於,除了見面時具體稱謂、場合等問題以外,馬英九沒有告訴外界「馬習會」要談什麽議題?

董立文批評,馬英九主動提出這項政治話題,希望「馬習會」能在APEC會場舉行。這似乎太低估中共的應對籌碼,或是太高估自己的談判能力。

但另一位同場座談的政治評論家唐湘龍認為,馬、習兩位領袖不僅該會面,而且愈早愈好。他認為到APEC時開馬習會,時機實在是不合適,因為「太慢了」。馬習會應該儘量早,如果硬要找一個「大家都覺得合適」的時間,那就永遠不會有這樣的時機。以兩岸目前交流速度、深度和和廣度,換做世界上任何兩個政治體,有這樣的關係,還要戴著「白手套」交往,實在不可思議。

唐湘龍形容今年是兩岸政治「大突破」的時機。他認為通過檯面下的接觸及長久以來的「摸著石頭過河」的結果,能夠出現「大突破」的機會約莫一半。因為兩岸對「(國)旗、(國)歌、(國)號」仍有堅持;但兩岸也都有解套的可能。在臺灣,在野黨的立場已經出現修正,中國大陸一方也有彈性處理的主張。

唐湘龍判斷,如果今年兩岸在政治關係的大結構沒有突破,明年由於接近總統大選,馬英九政府會轉向保守。他認為,今年年底雖然也有大規模的地方性選舉,但如果馬英九政府在兩岸關係上有所突破,仍舊可以把選戰的主軸拉到兩岸事務上,有效催化地方選舉的熱度,贏得勝利。

自由亞洲電臺李潼 臺北報導
去年台灣政經總檢討 學者批國會運作遭破壞
http://www.echinanews.com.tw/shownews.asp?news_id=187151
中國網路電子報
2014.01.15

針對2013年台灣政經總檢討,有學者認為,過去1年台灣各方面的創新能力熄火,可歸咎於「領導失能」,尤其立法院的黨團協商制度破壞國會運作效能,也導致行政部門的執行能力遭綑綁,若今年仍無法鬆綁,還是只能維持去年65分的低空掠過水準。

台灣競爭力論壇15日舉辦「2013年台灣政經總檢討」研討會,邀請環球經濟社社長林建山、前立委林濁水、媒體人唐湘龍等人與會表達看法。

林建山認為,台灣過去1年的政治、社會、文化、經濟、產業及對外國家競爭力的整體表現,都有嚴重退化現象,是令人感覺相當抱歉的1年;尤其在國家各方面的創新已逼近全面熄火,可歸咎於「領導失能」與「領導力失速」2大癥結點。

談到政治創新熄火現象,林建山認為立法院長王金平主導的「黨團協商機制」是一種「反創新」,破壞進步社會表現民主的多數決,儼然像是退回農業社會,而行政部門的執行力也完全被綑綁。他說:『行政部門的執行力,也在這樣的狀況之下完全被綑綁,所以政府的執行力在過去這1年,尤其顯得特別嚴重。』

林濁水則指出,依照我國憲政體制,總統沒有像同樣實施雙首長制的法國,總統該有的權力沒有,也就是主動解散國會的權力是空白的,但該有的權力卻過大,有賴未來有魄力的領導人提出修憲,才能建立國家長遠的體制。

唐湘龍認為,執政黨在2013年失去主導議題的能力,完全被牽著鼻子走,不僅是馬英九總統的失敗,對台灣來說,也是充滿挫折的1年。
提升台灣競爭力 2014年最後機會
http://udn.com/NEWS/BREAKINGNEWS/BREAKINGNEWS6/8427723.shtml
台灣醒報
2014.01.15
「提昇台灣競爭力的關鍵一年就在2014。」台灣競爭力論壇15日發表「2012年台灣政經總檢討」,與會專家學者都表示,馬政府用人不當、不重視R&D投資、我方對兩岸關係沒有共識等,都導致國內2013年呈現「創新熄火危機」,2014年是馬英九政府最後、最關鍵、最可能有所作為的一年。

「2013的國政表現是相當抱歉的一年。」環球經濟社長林建山指出,台灣在政治、文化、經濟、產業等方面,全都呈現「創新熄火危機」。王金平模式的「黨團協商制」,破壞了民主政治正當性,他表示關鍵在恪守「依法行政」的總統馬英九是否能在2014「政治創新」。

【不提修憲的總統】

媒體人唐湘龍指出,目前為止馬總統是唯一一個不提修憲的總統,雖然修憲與否都不是壞事,但這突顯在政治制度上,馬總統完全沒有主導議題及行政的能力,尤其憲法在兩岸關係議題有重要地位。

與會者都強調兩岸關係在2014年會面臨很大考驗。台灣智庫諮詢委員董立文指出,中國總書記習近平成立「全面深化改革領導小組」跟「國家安全委員會」,標示出中共治理型態將從過去集體領導、分工負責的方式,往一人獨裁的家長制方向走。他認為,馬英九對兩岸態度模糊,一旦台灣的弱勢總統跟中國強勢總書記碰面,其結果讓人不敢抱以期望。

就產業面來看,林建山檢視立法院通過預算的內容,指出科技及經建部分僅占總預算約10%至11%,相關R&D(研究與發展)的部分則被刪掉8%至18%不等,顯示國家分餅機制發達、造餅機制卻完全喪失,影響總體經濟生產力;民間投資方面也不足,沒看見產業對前瞻性的重大建設進行投資。

【應投資R&D】

林建山進一步強調,投資R&D是國家經濟動能相當重要的指標。他舉例,宏碁過去10年投資R&D不到千分之8,宏達電約8%,韓國產業則維持在16-20%,產業創新能力低落,落後韓國產業不是沒有道理,「僵化又沒創新的政治體制,無法帶動國內產業投資。」

「用人不當是馬政府最大的罩門」,台灣競爭力論壇理事長彭錦鵬建議,要多提拔表現傑出又有豐富經驗的常任文官,這些文官了解問題癥結點、行政能力佳、懂得跨部會協調跟對話機制,在馬英九卸任前,這是人事改革最後一次機會。

 

 

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