[觀察]戴肇洋 : 對大陸實現「均富」的幾點建言20190501

[觀察]

戴肇洋(作者係台灣省商業會顧問)

中國大陸從2018年起將「精準脫貧」列入「三大攻堅」的首要戰略項目，同時以2019年邁入「全面建成小康社會」為奮鬥目標。由此顯示，未來如何提高人均所得，以及消弭家庭貧窮，已成為大陸實現「均富」的重要基礎

大陸人均所得快速提高

依據中國大陸國家統計局所公布的相關資料顯示，2018年其國內生產毛額(GDP)首次突破90兆人民幣，雖因實施「供給面結構性」改革，而呈現逐季下降的現象，但已經達到去年中國大陸「兩會」所訂定的預估數據6.5%。其中，除了廣東、江蘇兩省的GDP首次突破9兆人民幣，超過澳洲的GDP之外，山東、浙江、河南及四川等四省的GDP也皆已達到4兆人民幣以上，超過了台灣的GDP。

此外，隨著中國大陸經濟持續穩定成長，人均所得快速提高，2018年人均所得9,377美元，已達到全球中高收入國家群組的前列水準。尤其，近年部分城市人均所得大幅成長，包括：2014年深圳人均所得先行達到2萬3千美元，加上2017年蘇州、無錫、珠海、廣州、昆山與鄂爾多斯等6座城市，以及2018年北京、上海等兩座城市人均所得皆超過2萬美元，與2018年台灣整體人均所得24,889美元差距極為有限。

不能忽略家庭貧窮擴大

無庸置疑，近年中國大陸經濟頗亮麗的表現，以及對全球經濟成長的貢獻扮演了舉足輕重影響，必須將其牽引動能溯及1978年開始推動的改革開放政策。亦即中國大陸改革開放40年來，其經濟亮麗的表現並非僅是傳說，而是GDP已成為全球的「大國」，甚至在短期內可能超過美國，尤其是人均所得不斷提高，不久之後即將邁入全球高等所得國家群組之林。不過，中國大陸在人均所得不斷提高之際，不能忽視家庭貧窮加速擴大的事實。

其實，近年來許多研究調查報告再三指出，雖然中國大陸受僱員工每月平均收入大幅提高，但現在許多家庭在生活上卻又日益感覺更加辛苦，除了日常各項開銷明顯增加之外，其最難以容忍的是，與房產購置相關的支出不斷提高，導致受僱員工餘錢越來越少，不但造成許多家庭陷入入不敷出的困境，而且這種現象正在朝向年輕族群蔓延暈染。

住房貸款占整體放貸近半

換句話說，近年隨著房產價格不斷飆漲，大陸民眾新增房貸規模急劇成長。依據中國大陸六大銀行所公布的2018年財務報表顯示，其新增貸款達到人民幣5.13兆元，其中，民眾住房新增貸款為2.53兆元，占整體放貸金額的49.39％，並呈現逐年成長趨勢。雖然表面上，大陸家庭資產因購置房產而似乎越來越富；但實際上，這種富裕非常脆弱，尤其八成以上家庭房貸屬於中、長期型態，無形之中也限制了其未來至少20年的現金支配流量。也因為如此，從2007年至2016年，大陸「家庭債務」比重增加一倍以上，目前至少三成以上家庭已淪為「中高負債家庭」。

尤其面對近年產業結構轉型，經濟將會從過去的高度成長，轉型為中度成長之下，使得許多家庭因人均所得成長可能走緩，而被迫減少其他生活開銷。再者，這些家庭成員一旦生病、失業或發生銀行緊縮放款、增加利息等意外狀況時，勢必造成現金短絀，甚至被迫需要變賣房產以解決債務，使家庭陷入貧窮循環威脅。此一現象，無疑地將直接衝擊內需消費的成長速度，2018年大陸社會消費零售總額成長速度僅有8.5%，創下2003年以來的最低紀錄，顯示其內需消費已呈現疲弱。

推動產業轉型需有「三不」

這些現象已意味著，中國大陸未來若要以內需消費作為促進經濟持續成長的動能，在「精準脫貧」的攻堅戰略上，除了採取逐年調整「基本工資」標準外，還必須妥善利用此次「中美貿易爭端」的機會，將其危機昇華為推動經濟型態升級的引擎，同時加速促進產業結構轉型，避免讓人均所得成長陷入停滯的泥沼，進而讓家庭減輕負債比重的壓力。

因此，中國大陸面對貿易風雨飄搖，投資可能降速，內需消費卻又因三成以上家庭陷入貧窮循環威脅，而可能呈現成長走緩的情形之下，在推動產業結構轉型上，應落實以下幾點，包括：不宜將國際已經邁入成熟的產業複製作為發展方向、不宜將薪資成本較低國家的產業引進作為發展標的、不宜將完全依賴價格競爭的產業扶持作為發展選擇等「三不」發展策略，俾能讓產業結構朝向「高端化」、「獨特化」及「差異化」，使得人均所得因產業不斷創新而持續成長。此將是未來挑戰中國大陸經濟型態是否順利升級的關鍵，不容小覷。