「從國家戰略觀點看兩岸服貿協議」研討會 新聞輯要20140125

「從國家戰略觀點看兩岸服貿協議」研討會 新聞稿20140125
http://tcf.tw/index.php?option=com_content&view=article&id=5093:20140125&catid=215:2011-10-05-02-44-37&Itemid=821
台灣競爭力論壇
http://news.sina.com.tw/article/20140123/11653325.html
新浪網-台灣競爭力論壇
2013.01.23

台灣競爭力論壇於2014年元月23日(星期四) 10:00至12:00假立法院請願室舉辦「從國家戰略觀點看兩岸服貿協議」研討會。本次主持人為台灣競爭力論壇彭錦鵬理事長，引言人為台灣大學經濟系林建甫教授，與會者有政治大學外交學系朱新民教授、財團法人保險安定基金朱雲鵬董事長、淡江大學中國大陸研究所張五岳所長、兩岸共同市場基金會陳德昇執行長、台灣競爭力論壇謝明輝執行長。
彭錦鵬指出，從開拓國際貿易市場的角度來看，中國已經躍昇為世界第二大經濟體，短期內即將成為世界第一大經濟體，也必然成為台灣最大的市場。兩岸相隔幾十年後，終於透過ECFA的簽署，取得法制上的互動關係。在中國成為世界第一大經濟體之前，台灣必須捷足先登，盡快取得兩岸經濟貿易上的法制化。彭錦鵬指出，在服貿協議協商的過程中，兩岸雙方有取有捨，兩岸已經不是讓利關係，而是必須朝合作、互助、甚至是競爭的關係前進。彭錦鵬指出，服貿協議簽定將會影響我國在國際區域經濟自由化的發展，目前全球已有379個區域自由貿易協議，我國想要加入的跨太平洋夥伴協定TPP，其成員國在我國貿易比重佔百分之四十，想要加入的區域全面經濟夥伴協定 RECP，其會員國佔我國貿易總額則高達百分之五十六。台灣的經濟發展若要有所突破，必須規劃好國際戰略布局，並且以通過服貿協議作為向國際闖關的基礎。
林建甫表示，服貿協議至今未過關，導致「貨品貿易協議」、「爭端解決協議」以及「避免雙重課稅及加強稅務合作」等重要協議的簽署也一再拖延，林建甫擔心我國國際經貿發展空間與出口競爭力將因此下滑。近年來，簽屬區域經貿組織已做為國際經濟發展的主流趨勢，因此多數國家也互相簽訂自由貿易協定(FTA)。會中，林建甫以南韓為例，指出近年來，南韓已與美、歐完成FTA的簽署，這些都比其他國家更具優勢的加入TPP，對比之下，兩岸的ECFA仍停留在早收清單。林建甫呼籲，無論台灣想要加入RCEP或是TPP，都必須正視中國大陸的角色。大陸是台灣第一大貿易夥伴，盡速完成《兩岸服務貿易協議》之生效，以及海峽兩岸貨品貿易協議之簽署，將有利於台灣融入亞太區域經濟整合，並減緩「中」韓FTA對於台灣經濟之衝擊。
朱雲鵬指出，FTA就是飯碗，就是工作。以彰化社頭為例，美韓FTA生效，韓國襪子輸美關稅降至零，台襪卻高達10％至19％，導致2013年社頭的襪子工廠倒閉三分之一，許多當地的工廠訂單大量流失，從去年彰化社頭襪子工廠的案例來看，就可以知道FTA對台灣的重要性。另外，台灣與韓國輸出至中國的產品多達53％重複，若韓國完成與中國大陸簽訂FTA後，韓國與台灣雙方產品在關稅上的比較，一下就可以知道由誰勝出。因此，朱雲鵬呼籲立法院朝野在3月20日舉辦完公聽會後，應快速審議兩岸服務貿易協議，並設法加入TPP、RCEP等合作組織，保住投資、保住工作在台灣。
朱新民指出馬總統強調我國要及早加入TPP與RCEP，讓台灣經濟能與區域與全球經濟接軌，此一國家戰略層次的布局，民進黨人士也肯定與支持。但TPP與RCEP是高度經濟自由化的機制，如要加入則台灣經濟在自由化、市場化上的門戶開放要遠高於兩岸服務貿易協議，而且參加TPP與RCEP的各國不會對台灣有「特殊」的「讓利」來單方優惠台灣。因此，台灣若連兩岸服貿協議這樣相對讓利優惠的條件都無法接受或承擔，則欲加入TPP與RCEP無異是紙上談兵。因為台灣拒絕了兩岸服貿協議，即是向各國宣示台灣不願在經濟上對外更開放、更自由化，如此便是將參與區域經濟整合的機會關上大門。
張五岳指出，臺灣天然資源少，且進出口貿易占GDP120%左右，如果臺灣沒辦法參與區域經濟整合，確實可能會被邊緣化。另一方面，中日韓FTA、東協+6(RCEP)、TPP、中韓FTA、美國歐盟FTA(TTIP)及日本與歐盟FTA，皆很有可能在未來3年全面生效，而這些共48個國家占我國出口總額92%，因此臺灣一定要積極參與區域經濟整合，否則2016年不論由誰執政，都逃脫不了FTA帶給臺灣經濟邊緣化的困境。談到台灣的競爭對手韓國，張五岳認為，台韓兩國雖然出口地和出口產品皆高度重疊，但韓國已和47個國家完成FTA而且生效，使臺灣已面臨嚴峻情勢。最後，張五岳指出，台灣對外經貿談判還必須將北京因素納入考量，為此張五岳希望台灣政府能克服民眾心中的恐中疑慮，不應使專業的經貿協議流於民粹討論。
陳德昇指出，未來四年，如果台灣不能推動ECFA後續的兩岸經貿協議簽署，無法參與全球經貿整合（包括與東協區域經濟整合的RCEP，以及由美國主導的TPP），並加速國內產業升級與競爭力的提升，台灣過去被譽為「四小龍」的經濟奇蹟，從此將不復見。朝野制衡固為民主政治的常態，但非理性的抗爭，或是「為反對而反對」，則可能斷送台灣的命脈，這將是全民的災難。事實上，比較未來加入東協RCEP，與美國TPP的高標準開放，將遠大於現階段兩岸服務業與貨品貿易的低水平開放，且未來參與區域整合，也不可能只對大陸市場封鎖。因此，現階段兩岸服貿協議市場開放的爭議與衝擊，從長遠來看，就顯得微不足道。我們必須強調：人民核心利益大於黨派和個人利益。當前朝野兩黨實不應再延誤政經轉型與開放契機。人民也不能再坐視兩黨的對抗，應及早促成、鞏固朝野起碼的「共同利益」，才能積極與有效因應兩岸與區域競合的重大變局。
謝明輝指出，台韓紛與中國大陸簽訂自由貿易相關協定，因台韓貿易上之相互替代性高，瞭解《中韓自由貿易協定》之協議過程有其必要，通過瞭解《中韓自由貿易協定》並進一步與台灣ECFA相互比較，突顯後ECFA時代簽訂《服務貿易協定》之必要性。謝明輝提出四點建議，一、充分吸收南韓FTA談判成功之經驗，作為台灣談判借鏡；二、解決朝野與各產業別意見歧異；三、速過《服貿》等後續協議，儘快布局大陸市場；四、同時與多國簽訂FTA，多管齊下。謝明輝建議政府作重大政策之前必須同時注意到以下十點，一、民意要支持；二、論述要完備；三、政策要周全；四、規劃要完善；五、經源要充足；六、推動要宣傳；七、政黨要合作；八、法令要鬆綁；九、區域要整合；十、執行要徹底。

學者：服貿是入國際經貿敲門磚
http://www.cdnews.com.tw/cdnews_site/docDetail.jsp?coluid=111&docid=102621300
中央日報
2014.01.24
多位學者23日表示，服貿協議是台灣加入區域經貿整合的敲門磚，若台灣在兩年內在對外簽署自由貿易協定沒有進展，會陷入嚴重邊緣化危機。
中央社23日報導，台灣競爭力論壇在立院請願室舉行「從國家戰略觀點看兩岸服貿協議」研討會，學者在會中作以上表示。
台大經濟系教授林建甫說，兩岸服務貿易協議在立法院遲遲未能審議過關，近則影響兩岸接下來貨品貿易、爭端解決等兩岸經濟合作架構協議（ECFA）後續協議，遠則影響台灣加入跨太平洋夥伴協定（TPP）、區域全面經濟夥伴關係（RCEP）。
他說，代工模式已經走到瓶頸，發展服務業變得相當重要，「台灣一定要走出去」，中國大陸市場是發展的好機會，服貿協議會是台灣跟世界連結的敲門磚。
財團法人保險安定基金董事長朱雲鵬說，台灣在世界自由經貿的風潮下絕不能被邊緣化，台灣對外簽署經貿協定代表工作機會、代表生存機會，所有讓台灣免於邊緣化的努力都應該要做，希望立院在3月公聽會辦完後立刻審議服貿協議。
政大外交系教授朱新民認為，從國家宏觀的整體利益去思考，談判一定有給有得，兩岸ECFA已算是衝擊相對較小，門檻也低的經貿協議，若認為這種程度的衝擊無法應對，遑論加入TPP或RCEP。
淡江大學中國大陸研究所所長張五岳指出，2015年會有5大經貿整合成形，包括RCEP、TPP、中日韓自由貿易協定（FTA）、中韓FTA、美國與歐盟的跨大西洋貿易與投資夥伴協定（TTIP）。
他說，目前台灣兩大出口市場大陸與東南亞，有一半以上產品都要被課關稅，其中多數為高額的5%關稅。相較韓國的FTA覆蓋率已經達到38%，台灣只有10%，若台灣無法跟上國際經貿整合，2016年台灣就要面臨經濟邊緣化的危機。
張五岳表示，兩岸服貿協議開放項目與程度並不算非常大，「短期經濟效益與衝擊不大，但意義重大、影響深遠」。兩岸服貿協議代表台灣加入國際經濟體系的能力，若兩岸連服貿協議都無法順利完成，台灣要與大陸以外的國家、地區商談FTA，不會太容易。

學者：服貿是入國際經貿敲門磚
http://www.cna.com.tw/news/afe/201401230180-1.aspx
中央通訊社
2014.01.24
(全文同上)
兩岸服貿卡關 不利其他自貿協議談判
http://www.chinatimes.com/realtimenews/20140123002925-260409
中時電子報
2014.01.23
台灣競爭力論壇，今天上午在立法院請願接待室舉行「從國家戰略觀點看兩岸服務貿易協議」研討會，台大經濟系教授林建甫表示，兩岸服務貿易協議在立法院卡關，將不利台灣和其他國家商談TPP和RECP等自由貿易協定。
林建甫表示，考量到兩岸關係的特殊性，當兩岸簽署ECFA後，新加坡和紐西蘭看到兩岸關係改善，相繼宣布和我國洽簽經濟合作協定，分別於去年11月和7月簽署。突破了2000至2008年，我國除了和中美洲5友邦外，無法和其他國家簽署FTA的困境。
林建甫直指，國際現實就是如此，如果兩岸經貿關係未能正常化，其他國家往往被迫選邊站時，絕大多數國家都是選擇成長中的中國大陸市場，而非經濟規模較小的我國。
當兩岸簽署ECFA後，後續的服貿協議在立法院卡關，林建甫說，各國恐怕開始懷疑兩岸關係是否有變化，或質疑台灣對服務業市場開放的誠信。若這些質疑開始發酵，會讓其他國家覺得台灣對服務市場開放的保守，改變支持我國加入TPP和RCEP的態度。

學者：不簽服貿邊緣化 誰當總統都沒救
http://money.chinatimes.com/news/news-content.aspx?id=20140124000886&cid=1210
中時電子報
2014.01.23
淡江大學大陸所所長張五岳表示，台灣若無法順利和大陸簽署服貿、和其他國家簽署自貿協議，台灣經濟將邊緣化，「2016年誰做總統都救不了經濟，就算如來佛、觀世音也束手無策。」
台灣競爭力論壇昨舉行「從國家戰略觀點看兩岸服貿協議」研討會，張五岳表示，台、韓出口地和出口產品高度重疊，韓國出口總額38%已在FTA簽署後完成降稅；台灣簽FTA只占出口額10%，高下立判。
台大經濟系教授林建甫表示，考量兩岸特殊性，當兩岸簽署ECFA後，紐西蘭和新加坡看到兩岸改善，相繼在去年7月和11月宣布和我國洽簽FTA。國際現實就是如此，如兩岸經貿關係未能正常化，其他國家被迫選邊站時，多數國家都會選大陸。
服貿協議在立院卡關，林建甫說，各國恐會質疑台灣對服務業市場開放的誠信，甚至改變支持我加入TPP（跨太平洋夥伴協定）和RCEP（區域全面經濟夥伴關係）態度。
政大外交系教授朱新民表示，台灣推動加入TPP或RCEP，但這兩組織對自由化、市場化開放要求更嚴苛，參加TPP和RCEP各國不會對台灣「特殊讓利」。「如果台灣連兩岸服貿這樣相對優惠的協議都無法接受，加入TPP和RCEP根本紙上談兵。」
兩岸服貿卡關 不利其他自貿協議談判
http://www.want-daily.com/portal.php?mod=view&aid=100574
旺報
2014.01.23
台灣競爭力論壇，今天上午在立法院請願接待室舉行「從國家戰略觀點看兩岸服務貿易協議」研討會，台大經濟系教授林建甫表示，兩岸服務貿易協議在立法院卡關，將不利台灣和其他國家商談TPP和RECP等自由貿易協定。
林建甫表示，考量到兩岸關係的特殊性，當兩岸簽署ECFA後，新加坡和紐西蘭看到兩岸關係改善，相繼宣布和我國洽簽經濟合作協定，分別於去年11月和7月簽署。突破了2000至2008年，我國除了和中美洲5友邦外，無法和其他國家簽署FTA的困境。
林建甫直指，國際現實就是如此，如果兩岸經貿關係未能正常化，其他國家往往被迫選邊站時，絕大多數國家都是選擇成長中的中國大陸市場，而非經濟規模較小的我國。
當兩岸簽署ECFA後，後續的服貿協議在立法院卡關，林建甫說，各國恐怕開始懷疑兩岸關係是否有變化，或質疑台灣對服務業市場開放的誠信。若這些質疑開始發酵，會讓其他國家覺得台灣對服務市場開放的保守，改變支持我國加入TPP和RCEP的態度。

台學者討論服貿延宕：非理性抗爭是台灣災難
http://hk.crntt.com/crn-webapp/touch/detail.jsp?coluid=3&kindid=0&docid=102993801
中評社
2014.01.23
台灣競爭力論壇23日於“立法院”舉辦“從國家戰略觀點看兩岸服貿協議”研討會，討論服貿協議如何牽動台灣貿易自由化進展。前“國安會”詢委員、兩岸共同市場基金會執行長陳德昇在會中憂心指出，朝野制衡固為民主政治常態，但非理性抗爭，或是為反對而反對，則可能斷送台灣的命脈，這將是全民的災難。
台灣競爭力論壇23日於“立法院”舉辦“從國家戰略觀點看兩岸服貿協議”研討會，由台灣競爭力論壇理事長彭錦鵬主持，台灣競爭力論壇總召集人、台灣大學經濟系教授林建甫進行引言，與談人包括政治大學外交系教授朱新民、財團法人保險安定基金董事長朱雲鵬、淡江大學中國大陸研究所長張五岳、兩岸共同市場基金會執行長陳德昇、台灣競爭力論壇執行長謝明輝等。針對區域經濟整合與服貿協議的連動關係、服貿協議如何牽動台灣貿易自由化進展等問題進行討論。學者普遍認為，服貿協議有助於台灣在區域市場上提升競爭力，並希望協議盡早在“立法院”通過。
論壇引言人台灣競爭力論壇總召集人、台灣大學經濟系教授林建甫表示，服貿協議對台灣加入經濟區域整合相當重要，對於維持、強化台灣與東亞各大經濟體的競爭態勢也有很大的幫助。兩岸兩會去年6月21日簽署《海峽兩岸服務貿易協議》，由於“立法院”公聽會延宕，今年度通過施行的機會十分渺茫，也讓兩岸第十次會談有關“貨品貿易協議”、“爭端解決協議”、“避免雙重課稅及加強稅務合作”等重要議題的簽訂不再可期，將延宕台灣擴大國際經貿空間的努力，嚴重影響台灣出口競爭力。
林建甫表示，兩岸經貿未能正常化，台灣在東亞的區位優勢和大陸所擁有的產業、語言、文化、歷史等優勢均無法發揮，一方面台灣流失了成為跨國企業進入亞洲新興市場的門戶機會，另一方面台商未能作最佳策略布局，造成投資、人才、產業都無法發展，也埋下未來台灣經濟欲振乏力的種子。
政治大學外交系教授朱新民表示，拚經濟不只是馬英九一個人的責任，這是要台灣上下、行政部門與立法部門，朝野各政黨，甚至包括各個企業與全民都能同心協力一起來拚經濟，這才能把經濟拚起來，他認為，拚經濟不只是執政黨的責任，同時也是在野黨的責任，因為把經濟搞起來是全民的共同期待。
朱新民說，“立法院”的責任非常關鍵，台灣當然不會把經濟命脈全部放在一個籃子里，因為台灣是同時要追求參加TPP與RCEP。但是不否認兩岸經貿關係十分密切，與其把與大陸經貿連結看成一種依賴，還不如看成是通過兩岸服貿協議，而走向區域與全球經濟接軌的一個挑戰。
淡江大學中國大陸研究所長張五岳認為，服貿協議的重點不僅在於“立法院”審議通過與否，而是在於審議通過後如何來落實實踐，往貨貿協議、RCEP與主要貿易夥伴洽簽FTA的下一步邁進，面對這樣的問題，政府部門、“立法院”及民眾都要做好基本思考。
曾任“國安會”諮詢委員的陳德昇表示，未來四年，如果台灣不能推動ECFA後續的兩岸經貿協議簽署，無法參與全球經貿整合，並加速台灣產業升級與競爭力提升，台灣過去被譽為“四小龍”的經濟奇蹟，從此將不復見。
陳德昇強調，人民核心利益大於黨派和個人利益。當前朝野兩黨不應再延誤政經轉型與開放契機，人民也不能再坐視兩黨的對抗，應及早促成、鞏固朝野起碼的“共同利益”，才能積極與有效因應兩岸與區域競合的重大變局。

 

《貿易》學者呼籲3月20日立院公聽會後，快速審議兩岸服貿協議
http://www.chinatimes.com/realtimenews/20140123004786-260410
中時電子報
2014.01.23
台灣競爭力論壇今假立法院請願室舉辦「從國家戰略觀點看兩岸服貿協議」研討會。台灣大學經濟系林建甫教授表示，服貿協議至今未過關，導致「貨品貿易協議」、「爭端解決協議」以及「避免雙重課稅及加強稅務合作」等重要協議的簽署也一再拖延。林建甫擔心我國國際經貿發展空間與出口競爭力將因此下滑。財團法人保險安定基金朱雲鵬董事長呼籲立法院朝野在3月20日舉辦完公聽會後，應快速審議兩岸服務貿易協議，並設法加入TPP、RCEP等合作組織，保住投資、保住工作在台灣。
林建甫指出，近年來，簽屬區域經貿組織已做為國際經濟發展的主流趨勢，因此多數國家也互相簽訂自由貿易協定(FTA)。會中，林建甫以南韓為例，指出近年來，南韓已與美、歐完成FTA的簽署，這些都比其他國家更具優勢的加入TPP，對比之下，兩岸的ECFA仍停留在早收清單。林建甫呼籲，無論台灣想要加入RCEP或是TPP，都必須正視中國大陸的角色。大陸是台灣第一大貿易夥伴，盡速完成《兩岸服務貿易協議》之生效，以及海峽兩岸貨品貿易協議之簽署，將有利於台灣融入亞太區域經濟整合，並減緩「中」韓FTA對於台灣經濟之衝擊。
朱雲鵬指出，FTA就是飯碗，就是工作。以彰化社頭為例，美韓FTA生效，韓國襪子輸美關稅降至零，台襪卻高達10％至19％，導致2013年社頭的襪子工廠倒閉三分之一，許多當地的工廠訂單大量流失，從去年彰化社頭襪子工廠的案例來看，就可以知道FTA對台灣的重要性。另外，台灣與韓國輸出至中國的產品多達53％重複，若韓國完成與中國大陸簽訂FTA後，韓國與台灣雙方產品在關稅上的比較，一下就可以知道由誰勝出。

張五岳:自貿大門緊閉　誰當總統都沒救
http://www.cdnews.com.tw/cdnews_site/docDetail.jsp?coluid=107&docid=102622126
中央網路報
2014.01.24

淡江大學中國大陸研究所所長張五岳23日於論壇中指出，台灣若無法順利和大陸簽署《服務貿易協議》，進而和東協（RCEP）跟跨太平洋聯盟（TPP）簽署《自由貿易協定》，台灣經濟將面臨邊緣化，「2016年誰來做台灣總統，都救不了台灣的經濟。」 旺報報導，台灣競爭力論壇舉辦的「從國家戰略看兩岸服貿協議」研討會中，兩岸共同市場基金會執行長陳德昇也表示，朝野制衡固為民主政治常態，但非理性的抗爭，或是「為反對而反對」，陷入政治僵局，則可能斷送台灣命脈，這將是全民的災難。 張五岳指出，服貿通過後台灣短期獲益或許不大，卻是進入國際市場所必須，自由貿易協定參與國面對台灣的要求加入皆會考慮「北京」因素。 張五岳呼籲，中日韓FTA、東協+6（RCEP）、TPP、中韓FTA、美國歐盟FTA和日本歐盟FTA，這些FTA很可能在未來3年生效，而這些一共48個國家，共占我國出口總額的92%，台灣一定要積極參與區域經濟整合，否則2016年不論由誰來執政，都擺脫不了這些FTA給台灣經濟邊緣化帶來的困境。