[卓越雜誌2017.8月號]龐建國：台灣在「一帶一路」風生水起中的挑戰

龐建國
台灣競爭力論壇學會理事長

2017年5月14日至15日，29個國家的元首和政府首腦以及130個國家的代表團齊聚北京，舉行了「一帶一路國際合作高峰論壇」。在習近平的領導下，中國大陸希望透過「一帶一路」的倡議，在橫跨亞歐非三大洲的大陸塊上推動「五通三同」的合作計畫，包括了政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、和民心相通，以及利益共同體、命運共同體、和責任共同體。從論壇的盛大舉辦看來，這項倡議獲得了國際間的高度重視和廣大迴響。
早在去年四月，大陸就由國務院授權發改委、外交部、和商務部聯合發表了《推動共建絲綢之路經濟帶和 21 世紀海上絲綢之路的願景與行動》全文，分前言、時代背景、共建原則、框架思路、合作重點、合作機制、中國各地方開放態勢、中國積極行動、和共創美好未來等9個部份，說明「一帶一路」的規劃構想。
我們可以將前述的藍圖分為「強根本」和「走出去」的兩大塊。其中，「強根本」的部份著重在大陸本身各種硬體和軟體的改進強化，「走出去」的部份則是指大陸在「一帶一路」沿線國家或城市的開發建設與產業合作。這個宏圖偉略的推動，將可以創造一個跨越亞歐非三大洲、共榮共享的自由貿易大平台。在這個大戰略中，我們看到了台灣的機會，也看到了台灣必須嚴肅面對的挑戰。
「一帶一路」涵蓋了65個國家，土地面積占全球的41.3%，人口數占全球的66.9%，目前經濟總量占全球的38.2%。其中，許多國家受困於地理隔絕和交通不便，本身的要素禀賦無法發揮作用，如果能夠打通交通動脈，經濟成長的潛力相當可觀。過去，受限於工程技術水準，要打通「一帶」並串接「一路」，成本很高，風險頗大。但是，由於中國大陸在高速鐵路、高速公路、橋樑架設、和隧道開鑿能量的進步，使得「一帶一路」整體互聯互通的成本得以降低，符合開發效益，因而獲得了積極的迴響。
事實上，在「一帶一路」的規劃中，交通建設只是起步。伴隨著交通建設的開展，中國大陸將會以沿線的中心城市和海港口岸為依托，與地主國共同開發各種經貿和產業園區。這是一個大自由貿易區的概念，朝向著孫中山先生在《上李鴻章書》中所呼籲的「人能盡其才、地能盡其利、物能盡其用、貨能暢其流」的方向邁進。只要推動過程中不出現大差錯，成長的潛力和龐大的商機是可以預期的。
台灣和領導「一帶一路」的中國大陸之間只隔著一道窄窄的海峽，又位居「21世紀海上絲綢之路」的要衝位置，藉由「一帶一路」的風生水起，順勢而為，水漲船高，本非難事。無奈，蔡英文拒不接受「九二共識」，又在總統就職演說中表示，她的「新南向政策」是要「擺脫以往過於依賴單一經濟體的現象」。結果，就是原先設定為「新南向政策」主要突破口的越南，在「一帶一路」峰會期間和大陸發表聯合聲明，強調堅守「一個中國原則」，打臉蔡英文。
對台灣來說，「一帶一路」可以是機會，也可能變成挑戰甚至於危機，其中的關鍵還是在台灣如何處理兩岸關係。情勢也很清楚，中國大陸的繼續崛起勢不可擋，台灣要採「兩岸一家親」和「命運共同體」的認知，和大陸共榮共享，還是要繼續搞「文化台獨」和「去中國化」，與大陸對幹？蔡政府可真得想清楚。

出處來源：卓越雜誌2017.8月號.NO.376